РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 1 августа 2025 года

….. 2013 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–486/2025 (УИД 43RS0004-01-2025-000797-57) по иску ФИО3 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области, в котором просил, с учетом уточнений от 29.07.2025, признать незаконным решение ответчика от 26.02.2024 № 304024/23 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.10.2013 по 11.10.2013, с 18.11.2013 по 15.12.2013, с 18.01.2014 по 15.02.2014, с 01.03.2014 по 15.03.2014 – в ЗАО «КНЭМА»,

- с 15.07.2017 по 31.12.2017, с 06.02.2018 по 17.12.2018, с 18.12.2018 по 04.07.2019 - в ООО «Экватор»,

- с 02.03.2020 по 30.04.2020, с 01.05.2020 по 31.12.2020, с 22.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 28.02.2022 – в ООО «Инвест-Групп»,

- с 05.03.2022 по 30.04.2022, с 02.06.2022 по 31.08.2022, с 18.11.2022 по 31.12.2022 – в ООО «ВЕЛЛ ВЕ»,

- с 17.02.2023 по 23.11.2023 – в ООО «Электротехстрой».

Обязать ОСФР по Кировской области включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023. Взыскать с ОСФР по Кировской области уплаченную им за подачу иска госпошлину в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ОСФР по Кировской области ФИО2 не признала исковые требования, позицию, изложенную в решении от 26.02.2024 и в письменном отзыве на исковое заявление, поддержала, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что в случае признания оспариваемого решения незаконным в полном объеме, включенные в стаж периоды работы истца будут аннулированы. В этом случае необходимого стажа для назначения досрочной пенсии с учетом спорных периодов работы истцу не хватит. В отношении заявленных истцом к включению в спецстаж периодов работы отметила, что в период работы истца в ООО «Экватор» имели место отпуска без сохранения заработной платы 15.07.2027, с 18.12.2018-31.12.2018 и с 06.06.2019-16.06.2019. Также имелся отпуск без сохранения заработной платы в период работы истца в ООО «ИнвестГрупп» 01.05.2020-14.05.2020. За периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не начисляется, страховые взносы не уплачиваются и оснований для включения этих периодов в страховой и специальный стаж для назначения пенсии не имеется. Требование о взыскании с ответчика расходов на оплату госпошлины удовлетворению не подлежит, поскольку пенсионный орган освобожден от уплаты госпошлины.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Кировской области от 26.02.2024, ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам спецстаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного ФЗ составляет 2 года 9 месяцев, тогда как требуется 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 28 лет 2 месяца 15 дней (требуемый 25 лет). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 не зачтены периоды, о включении которых обратился истец с настоящим иском. Не включение указанных периодов мотивировано тем, что документально не подтверждена работа в указанные периоды ФИО3 в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400 «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, предусмотренных Законом № 350 от 03.10.2018 право на установление досрочной страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они проработали 15 и более календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 и более календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 календарных лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 календарных лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением установленного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в указанных местностях, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Ответчик ссылается на то, что существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с п. 4 разд. 2 указанного Порядка данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, например, о выполнении работ в тяжелых климатических условиях подтверждаются справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов и достоверность предоставленных сведений.

Доводы истца сводятся к тому, что он был застрахован в системе государственного пенсионного страхования 31.10.2000, а потому спорные периоды подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного учета). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО3, сформированного на 01.04.2024, спецстаж составляет 8 лет 3 месяца 4 дня, страховой стаж - 28 лет 3 месяца 27 дней.

ФИО3 обратился 14.11.2023 в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ему пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, на момент обращения за назначением пенсии ФИО3 было 60 лет 7 месяцев.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, предоставленным 24.05.2024 ОСФР по Кировской области, его специальный стаж для назначения пенсии по указанному основанию составлял 8 лет 3 месяца 4 дня, общий страховой стаж - 28 лет 3 месяца 27 дней, при этом спорные периоды работы, о включении которых заявил требования истец, значатся в сведениях, дающих основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пунктами 3 и 7 части 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), в том числе, сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; а также представляет документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, после регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные Правила применяются и для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного обеспечения 31.10.2000. Спорные периоды работы относятся к периоду работы после его регистрации в указанной системе. Работодателем спорные периоды отражены по данным этого учета с указанием кода особых условий труда.

При проверке условий труда ответчиком запрашивались сведения, необходимые для установления пенсии. Из поступивших ответов архивных учреждений следует, что документов по личному составу ООО «Экватор» в архив не поступало, сам страхователь ликвидирован 31.08.2018. Льготный характер работы ФИО3 в ООО «Электротехстрой» в период с 17.02.2023 по 23.11.2023 подтвержден ОСФР по г.Москве и Московской области с приложением справки от 21.02.2024, уточняющей льготный характер работы. ООО «Инвест-Групп», ООО «ВЕЛЛВЕ» на запросы Фонда справок не предоставили.

Недобросовестность страхователей не может повлечь нарушение пенсионных прав застрахованного лица.

В соответствии со ст. 13 ч. 2 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

При проверке сведений о страховом стаже установлено, что у ФИО3 имелись периоды отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы 15.07.2017, с 18.12.2018 по 31.12.2018, с 06.06.2019-16.06.2019 (в ООО «Экватор»), а также с 01.05.2020 по 14.05.2020 (в ООО «Инвест-Групп»), л.д. 43 (об.) - 44.

Указанные периоды не подлежат зачету в страховой и специальный стаж, поскольку за них не начислялась заработная плата, не уплачивались страховые взносы.

Таким образом, в специальный стаж ФИО3, дающий право для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» надлежит засчитать периоды работы:

- с 01.10.2013 по 11.10.2013, с 18.11.2013 по 15.12.2013, с 18.01.2014 по 15.02.2014, с 01.03.2014 по 15.03.2014 – в ЗАО «КНЭМА»,

- с 16.07.2017 по 31.12.2017, с 06.02.2018 по 17.12.2018, с 01.01.2019 по 05.06.2019, с 17.06.2019 по 04.07.2019 - в ООО «Экватор»,

- с 02.03.2020 по 30.04.2020, с 15.05.2020 по 31.12.2020, с 22.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 28.02.2022 – в ООО «Инвест-Групп»,

- с 05.03.2022 по 30.04.2022, с 02.06.2022 по 31.08.2022, с 18.11.2022 по 31.12.2022 – в ООО «ВЕЛЛ ВЕ»,

- с 17.02.2023 по 23.11.2023 – в ООО «Электротехстрой».

ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 14.11.2023. Учитывая, что на момент обращения с указанным заявлением истцу исполнилось 60 лет и с учетом периодов, как зачтенных ответчиком в соответствии с решением от 26.02.2024, так и подлежащих зачету в соответствии с настоящим решением суда в специальный страховой стаж (для признания права на досрочную страховую пенсию работа в ООО «Электротехстрой» учитывается за период с 17.02.2023 по 14.11.2023), имелись условия для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика госпошлины в размере 3 000 руб., уплаченных за подачу иска в суд.

Правила распределения судебных расходов между сторонами перечислены в статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" содержатся разъяснения о том, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из изложенных норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судом присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Довод представителя ответчика о том, что не подлежат взысканию расходы, понесенные ФИО3 на уплату государственной пошлины, является ошибочным, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от 26.02.2024 № 304024/23 в части отказа во включении в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы:

- с 01.10.2013 по 11.10.2013, с 18.11.2013 по 15.12.2013, с 18.01.2014 по 15.02.2014, с 01.03.2014 по 15.03.2014 – в ЗАО «КНЭМА»,

- с 16.07.2017 по 31.12.2017, с 06.02.2018 по 17.12.2018, с 01.01.2019 по 05.06.2019, с 17.06.2019 по 04.07.2019 - в ООО «Экватор»,

- с 02.03.2020 по 30.04.2020, с 15.05.2020 по 31.12.2020, с 22.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 28.02.2022 – в ООО «Инвест-Групп»,

- с 05.03.2022 по 30.04.2022, с 02.06.2022 по 31.08.2022, с 18.11.2022 по 31.12.2022 – в ООО «ВЕЛЛ ВЕ»,

- с 17.02.2023 по 23.11.2023 – в ООО «Электротехстрой».

Обязать ОСФР по Кировской области включить указанные периоды работы в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от 26.02.2024 № 304024/23 в части отказа в установлении пенсии ФИО3.

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО3 уплаченную им за подачу иска госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, с 15.08.2025.

Судья Ж.А.Червоткина