Решение по делу № 2А-41/2023 от 21.02.2023

УИД 51RS0018-01-2023-000009-89

Дело № 2а-41/2023

Изготовлено 21 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 8 февраля 2023 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при помощнике судьиПокровской Е.В.,

с участием представителя административного ответчикаАпхаликовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской областио признании незаконным исполнительного производства,

установил:

ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области (административные ответчики) о признании незаконным исполнительного производства.

Требование мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ковдорского района Мурманской области возбуждено исполнительное производство <№> от <дд.мм.гг>, нарушающим его права, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», не соответствующего Конституции Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, указывая на отсутствие законных оснований для его удовлетворения. На исполнении в отделении судебных приставов Ковдорского района находится исполнительное производство <№>, возбужденное на основании судебного приказа <№> от <дд.мм.гг>, выданного мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района о взыскании с ФИО1 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «КолАтомЭнергоСбыт» задолженности по платежам за электроэнергию, пени и судебные расходы в размере 8572,53 рублей. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство <№>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника и взыскателя посредством ЕПГУ. Должнику доставлено постановление о возбуждении <дд.мм.гг>, взыскателю доставлено постановление о возбуждении <дд.мм.гг>.

В рамках сводного исполнительного производства, с целью исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы посредством электронного документооборота, а также осуществлены звонки в регистрирующие органы и составлены телефонограммы. После поступления сведений из банков судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в банки для исполнения.

Административный иск не содержит указания на нормы законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, которые были нарушены должностным лицом Службы судебных приставов, а также не содержит указания на права и интересы административного истца, которые якобы были нарушены оспариваемыми действиями (бездействиями), постановлением должностного лица Службы судебных приставов.

Выслушав представителя административных ответчиков ФИО2, изучив материалы административного дела, а также исполнительного производства <№>, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим оснований.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> о взыскании с ФИО1 в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности по оплате электроэнергии за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в размере 7919 рублей 41 копейки, пени в размере 453 рублей 12 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 8572 рублей 53 копеек, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района УФССП по Мурманской области ХХХХХХХ возбуждено исполнительное производство <№>. Постановлениемсудебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района УФССП по Мурманской области ХХХХХХХ от <дд.мм.гг> указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству <№>.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Требования к содержанию постановлений судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов изложены в части 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вышеуказанные требования закона при возбуждении исполнительного производства <№> судебным приставом-исполнителем соблюдены, следовательно, оснований полагать, что само исполнительное производство является незаконным, не имеется.

Также суд не находит оснований полагать, что исполнительное производство <№> в отношении административного истца возбуждено на основании несоответствующего Конституции Российской Федерации федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997 года №118-ФЗ, поскольку таковым Конституционным Судом Российской Федерации не признан, а представленный административным истцом ответ заместителя начальника Управления комплектования, обеспечения сохранности учета и использования Росархива № з/ч-1924 от 21 ноября 2022 года об отсутствии на хранении федеральных законов от 21 июля 1997 года №118-ФЗ и от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ не может подтверждать данное обстоятельство.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), в ведомство которой переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, за которой закреплен статус самостоятельного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, подведомственного Министерству юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральная служба судебных приставов осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Законодатель определил, что лицами, осуществляющими исполнение судебных актов, являются судебные приставы-исполнители.

Таким образом, оснований полагать, что возбуждение исполнительного производства ненадлежащим органом либо должностным лицом, у суда не имеется.

Кроме того, административным истцом не указано какие именно права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым исполнительным производством, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенного выше правового регулирования суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской областио признании незаконным исполнительного производства– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий С.Б. Пак