Дело 2а-2191/2025

УИД 42RS0007-01-2025-003435-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 16 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Силкина А.Г.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Матвеевой В.С.

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Шакировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**. Согласно заключению о заведении дела административного надзора, **.**,** ФИО1 оставлен на профилактический учет «Административный надзор», дата прекращения надзора **.**,**. <данные изъяты>

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой ФИО2 Работает не официально по найму грузчиком.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 месяца со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; дополнить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда ... от **.**,** в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Участвующим помощником прокурора Ленинского района г.Кемерово Матвеевой В.С. дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 10-15).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, **.**,** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... (л.д.16). Дата прекращения надзора **.**,**.

Поднадзорный ФИО1 ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений. (л.д. 17).

В <данные изъяты>

<данные изъяты>

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России, ФИО1 привлекался к административной ответственности в течение 2025 года (л.д. 18-25, л.д. 2829).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по данному адресу проживает с супругой ФИО2, работает не официально по найму грузчиком. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... (л.д. 31).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений в течение года.

Суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что продление срока административного надзора сроком на 3 месяца будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.

Суд полагает, что с учетом тяжести и характера совершенного ФИО1 преступления, названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении него ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд принимает во внимание не только объем и характер совершенных ФИО1 нарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и данные о его личности и обстоятельства его жизнедеятельности.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, -удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** с административными ограничениями в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, сроком на 3 месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установленные решением Ленинского районного суда ... от **.**,** административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения, дополнить:

- одной обязательной явкой (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 16.10.2025.

Председательствующий А.Г. Силкин