Решение по делу № 2А-5280/2022 от 11.10.2022 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2022-007360-80

Дело № 2а-5280/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области:

- о признании незаконным и отмене решения от 17 мая 2022 года № № об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации,

Установил :

Административный истец ФИО1 является гражданской <адрес>, документирована паспортом гражданина <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД в <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в 2016 году прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

23.03.2017 на основании ч. 1 ст. 6.1 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 выдано разрешение на временное проживание.

Решением ГУ МВД России от 10.02.2020 ФИО1 выдан вид на жительство в Российской Федерации.

УВМ ГУ МВД России по Воронежской области 05.05.2022 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в соответствии пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решением ГУ МВД России по Воронежской области от 17 мая 2022 года № аннулирован ранее выданный ФИО1 вид на жительство в Российской Федерации.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании ордера ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, утверждая, что фактические основания для принятия решения отсутствовали. Кроме того, оспариваемое решение является неоправданным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседания не явился. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснение представителя административного истца, исследовав предоставленные по делу доказательства, дело об административном правонарушении№, приходит к следующим выводам:

Административный истец ФИО1 является гражданкой <адрес>, документирована паспортом гражданина <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД в <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в 2016 году прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

23.03.2017 на основании ч.1 ст. 6.1 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 выдано разрешение на временное проживание.

Решением ГУ МВД России от 10.02.2020 ФИО1 выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Правовым основанием для принятия оспариваемого решения являются положения пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактическим основанием на принятие решения является установленный факт, что в отношении ФИО1 05.05.2022 ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 23.12.2016 в соответствии с п. 11 ч 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании установлено, что 22.06.2022 ГУ МВД России по Воронежской области приняло решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1

Основанием для отмены ранее принятого решения послужил факт того, что на дату принятия решения от 05.05.2022 о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации, постановление суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ отменено, протокол об административном правонарушении № от 15.12.2021 возвращен для дооформления, решение о привлечении к административной ответственности не принято.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что фактические основания для принятия 17.05.2022 решения об аннулировании ранее выданного ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации у административного ответчика отсутствовали, так как ранее принятое решение 05.05.2022 о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации отменено.

Оспариваемое решение безусловно нарушает права административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Воронежской области от 17 мая 2022 года № об аннулировании ранее выданного гражданке <адрес> ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 17.10.2022.

Судья: Е.С.Шумейко