Дело № 2а-894/2022

УИД 75RS0008-01-2022-001328-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Сараевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Асатряну ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

На налоговом учете в Управлении Федеральной Налоговой службы по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО3, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО3 недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в сумме 999 рублей 74 копейки;пени по недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшиедо 1 января 2017 года в размере 315 рублей 31 копейка; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начинаяс 1 января 2017 года в размере 1576 рублей 77 копеек, пени в размере 18 рублей 63 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 10 571 рубль84 копейки, пени в размере 1361 рубль 91 копейку; недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 5350 рублей, пени в размере 1034 рубля 22 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени проведения судебного заседания, представила заявление,в котором просила рассматривать административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, надлежащим образом извещался о дне и времени проведения судебного заседания, почтовое извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения», ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

Суд, в порядке статьей 150, 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, архивное административное дело мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края №, приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предписано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункты 1, 2).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК РФ). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзаце 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

В соответствии со статьей 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 НК РФ).

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 является плательщиком транспортного налога, а также являлся индивидуальнымпредпринимателем (ОГРНИП: №, ИНН: №, дата прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также налога на доходы физических лиц.

Налоговым органом ФИО3 направлялисьтребованияДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц,недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, недоимкии пени по транспортному налогу.

Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы недоимки и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 1сентября 2021 года с ФИО3 взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в сумме 999 рублей 74 копейки; недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 240 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере48 819 рублей31 копейка, пени в размере 1361 рубль 91 копейка;пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 315 рублей 31 копейка; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4876 рублей 77 копеек, пени в размере 18 рублей 63 копейки; недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 5350 рублей, пени в размере 1502 рубля 89 копеек.С ФИО3 также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1052 рубля 27 копеек.

В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный судебный приказ отменен.

Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимоки пени административным ответчиком исполнена не была.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ (нарочно), о чем имеется отметка на заявлении, в то время как шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по налогу на доходы физических лиц, страховых взносов, транспортного налога истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения самого раннего требования №, превышающее сумму в размере 3000 рублей + 6 месяцев).

В административном исковом заявлении представитель истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, однако по каким причинам он просит восстановить такой срок не указано.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.

С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, прихожу к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48НК РФ,и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Само по себе соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ, статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, в удовлетворении исковыхтребований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Асатряну ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 23ноября 2022 года.