№ 2а-563/2023

24RS0002-01-2022-005275-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Бычатиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31.10.2022) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Исковые требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 03.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости или 22.04.2027 с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 29.07.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Впоследствии решением Ачинского городского суда от 31.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 час. до 07-00 час. С момента дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 09.12.2022 (л.д.30).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.39), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.36,37), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.35).

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, считая, что оснований для дополнения установленных в отношении него административных ограничений нет, поскольку 19.10.2022 виновного нарушения общественного порядка и несоблюдения административного запрета он не совершал. Также не согласился с составленной на него МО МВД России «Ачинский» характеристикой. Сообщил суду о том, что постоянно работает в организации, действующей на территории АНПЗ «ВНК», куда в рабочие дни доставляет рейсовый автобус работодателя. Так как его рабочий день начинается с 08-00 ч. с учетом времени, необходимого на дорогу, полагал невозможным для него исполнение заявленного истцом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения до 08-00 ч.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 11 октября 2017 года, вступившим в законную силу 18 января 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Данным приговором на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе от 23 ноября 2016 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев. Судом в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7-13).

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 10 апреля 2019 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 год 1 мес. 21 день (л.д.14-15).

23 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д.16).

Решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 11.10.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 апреля 2027 года; в рамках административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.17-18).

29 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.20,21).

Решением Ачинского городского суда от 31.10.2022, вступившим в законную силу, ранее установленные в отношении ответчика административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 22-23).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек. Судимость ФИО1 по приговору городского суда Красноярского края от 11 октября 2017 года не погашена (не снята).

В последующем в период административного надзора ФИО1 совершал административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 30.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 19 ноября 2022 года нарушил запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в 20-00 ч. находился в кафе «Кедр» по адресу <...> (л.д.24).

Постановлением судьи Ачинского городского суда от 21.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 19.11.2022 в 20-00 ч. в кафе «Кедр» по адресу <...> в состоянии опьянения допустил нарушение общественного порядка, сопровождавшееся нецензурной бранью в общественном месте и сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника полиции (л.д. 25-26).

Указанные постановления суда по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вступили в законную силу (л.д. 29).

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к противоправному поведению, совершению административных правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.30).

Оснований ставить под сомнение представленные истцом доказательства у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям допустимости и относимости, характеристика составлена уполномоченным должностным лицом, ответчиком не опровергнута.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из представленной ответчиком справки усматривается, что он с 08.09.2021 работает в ООО «Сибмонтажавтоматика», к месту работы на АО «АНПЗ ВНК» доставляется рейсовым автобусом работодателя с маршрутом движения с 6-47 ч. до 7.38 ч. на предприятие и с 17-15 ч. в обратном направлении.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений, в том числе связанного с нарушением общественного порядка в общественном месте, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ответчика дополнительных ограничений к ранее установленным в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие в течение установленного судом срока административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 31 октября 2022 года) ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в определенное суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, в остальной части иска отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.