Дело № 2а-570/2025

УИД: 28RS0015-01-2025-001061-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 05 сентября 2025 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, в обоснование требований указав, что в УФНС по Амурской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему надлежит оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 253 162,91 руб. (налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами – 211 887 руб., штрафы – 10 594,35 руб., 7 945,77 руб.). Требование ФИО1 в установленный срок не исполнено, отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение «О взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств» № на сумму 257 301,64 руб. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией. Налоговым органом приняты меры принудительного взыскания, ДД.ММ.ГГГГ в судебные органы направлено заявление о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи Райчихинского городского судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления. Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № УФНС по Амурской области отказано в удовлетворении требований. В связи с увеличением отрицательного сальдо ЕНС и неисполнения требования об уплате, налоговым органом сформировано и направлено в судебные органы заявление о вынесении судебного приказа о взыскания задолженности по пени от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 648,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отрицательное сальдо ЕНС для пени составило 211 887 руб. В принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Амурской области по Райчихинского городского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Указанная задолженность по пени ФИО1 до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по пене в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного УФНС по Амурской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, предусмотренный п. 4 ст. 48 НК РФ, и взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства суммы пеней в размере 14 648,64 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, административный ответчик доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Принимая во внимание, что стороны были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем судом на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ч. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации далее - НК РФ) сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений ч. 4 и 5 ст. 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее ЕНС).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 253 162,91 руб.

Административному ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование № об уплате задолженности 253 162,91 руб. (налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами – 211 887 руб., штрафы – 10 594,35 руб., 7 945,77 руб.). Требование ФИО1 в установленный срок не исполнено, отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение «О взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств» № на сумму 257 301,64 руб. Данное решение направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией.

Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № УФНС по Амурской области отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 суму пени в размере 27 114 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с увеличением отрицательного сальдо ЕНС и неисполнения требования об уплате, налоговым органом сформировано и направлено в Райчихинский городской судебный участок № заявление о вынесении судебного приказа о взыскания задолженности по пени от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 648,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отрицательное сальдо ЕНС для пени составило 211 887 руб. В принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд.

В порядке пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 названной статьи).

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

УФНС России по Амурской области с административным иском о взыскании с ФИО1 суммы пени в размере 14 648,46 руб. в Райчихинский городской суд обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании. Тогда как определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа Райчихинским городским судебным участком № вынесено ДД.ММ.ГГГГ,

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, и уважительности пропуска срока для подачи административного иска о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций суду не представлено.

Таким образом, ходатайство УФНС России по Амурской области о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотреного п. 4 ст. 48 НК РФ, подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт пропуска административным истцом срока для обращения в суд, а равно отсутствуют уважительные причины для восстановления соответствующего срока, что на основании положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1, ИНН №, суммы пеней в размере 14 648,64 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова

Мотивированная часть решения вынесена 10 сентября 2025 года