Дело № 2а-461/2025

УИД 48RS0008-01-2025-000554-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре судебного заседания Бобковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело № 2а-461/2025 по административному иску УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки п налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать недоимку 99,0руб. и пеню в размере 7,29 руб., а всего 106,29руб..

Требования обоснованы тем, что ответчик состоит на учете налоговой инспекции и за ним значится недоимка по налогу на имущество за 2015 по сроку уплаты 25.01.2018 в размере 99,0 руб. и пеня на этот налог в сумме 7,29руб. Административному ответчику было направлено требование об уплате налога 22.11.2018 №12848руб. Однако в установленные налоговым требованием сроки административным ответчиком налог не оплачен.

УФНС по Липецкой области обратилось в суд с административный исковым заявлением о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в сумме 99,00руб. и пени в размере 7,29 руб., а всего 106,29 руб.. Заявление о восстановлении срока на подачу административного иска мотивирует большим объемом работы, связанной с направлением исков в суд, что является, по мнению административного истца, уважительной причиной. Также указывает, что административным истцом соблюден порядок взыскания, взыскания налогов приведет к пополнению бюджетов и возможности реализации социальных программ, и сформирует у ответчика уважительное отношение к налоговому законодательству недопущению в будущем нарушений НК РФ.

Административный истец - представитель ФНС России по Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст.96 КАС РФ путем своевременного размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». Согласно тексту административного искового заявления, представитель УФНС России по Липецкой области действующая по доверенности, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, месте и дате слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в сумме 99,0руб. и пени в размере 7,29 руб., а всего 106,29 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежал исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом.

Административный ответчик состоит на налоговом учете и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество за 2015 год в сумме 99,0руб., сформировано и направлено требование №102182089 от 21.11.2017 об уплате налога на имущество за 2015, 2016 годы до 25.01.2018 в сумме 213,0руб. также административному ответчику было направлено требование об уплате налога на имущество за 2016, 2015 годы в размере 213,0руб. и пени в размере 15,69руб. в срок до 10.01.2019.

В установленный в требовании срок задолженность по налогу и пени добровольно не погашена.

Из материалов дела следует, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.

Административный иск поступил в суд 11.09.2025, то есть со значительным пропуском сроком обращения в суд, а именно трехлетний срок исполнения требования об уплате налога, где сумма долга не превысила 3 000 руб. и составила 106,29руб., истек 10.01.2022, поэтому административный истец мог бы обратиться в суд с данным иском до 10.07.2022.

Срок обращения в суд пропущен более чем на 3 года, что является значительным. Доказательств того, что в обозначенный период времени истцом выполнялся большой объем работы, который не позволил обратиться своевременно в суд с указанной задолженностью, истец не предоставил. Кроме того, большой объем работы, не свидетельствует об уважительности пропуска для обращения в суд. Налоговый орган является государственным органом, который осуществляет специальную деятельность и на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налогов в соответствии со сроками и порядком, предусмотренном НК РФ. Ненадлежащая организация его работы не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока за обращением в суд с иском.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд. Административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу в заявленном в административном иске размере. Кроме того, суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд рассматриваемого административного иска, не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что доводы административного истца о том, что срок ими пропущен в виду большого количества материалов, направленных в суд по взысканию налогов, суд не признает уважительными, поскольку данное обстоятельство не является исключительным, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их принудительному взысканию, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец обратился в суд за истечением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ и не представил суду доказательств, подтверждающих уважительность оснований пропуска процессуального срока, суд считает в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, ч.5 ст. 138, 180, 219,289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.М. Перелыгина

Мотивированное решение составлено 13.11.2025