Дело №5-691/2025

УИД №26RS0029-01-2025-003526-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2025г. г.Пятигорск

ул.Универститетская,34а

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.

с участием:

представителя юридического лица, генерального директора

привлекаемого к административной ФИО3

ответственности (приказ от 06.03.2024г. №-лс),

ОАО «Гостиница «Пятигорск»:

представителя юридического лица, ФИО4

привлекаемого к административной (по доверенности)

ответственности

ОАО «Гостиница «Пятигорск»:

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Гостиница «Пятигорск», юридический адрес: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Начальником территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Пятигорске – главным государственным санитарным врачом по <адрес> принято решение о проведении проверки ОАО «Гостиница «Пятигорск», в связи с реализацией поручения правительства Российской Федерации от 18.04.2025г. №АН-П47-13923 согласно приказа №325 от 22.04.2025г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям форума в местах их размещения, питания, включая поставки пищевой продукции», предметом выездной проверки явились: разделы 1-48, приложения 1-40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» 28.01.2021г.; раздел 10 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека» 28.01.2021г.; раздел 1,2,5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» 28.01.2021; разделы 1,2,7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», разделов II-V, VIII СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; статьи 5, 7, 8-18, 39 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (за исключением абзацев второго, седьмого, двенадцатого – четырнадцатого части 5 статьи 7, части 3 статьи 13, части 2 статьи 18 указанного технического регламента).

ДД.ММ.ГГГГ. главным инспектором межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «Гостиница «Пятигорск», в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в буфете ОАО «Гостиница «Пятигорск» расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - изготовление готовой продукции в буфете осуществляется с использованием продовольственного сырья, при отсутствии отдельных цехов (овощной, мясной, холодных закусок, обработки яйца), в результате чего не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной столовой посуды, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- нарушена целостность стен и потолка в помещении для приготовления готовой продукции, что не позволяет проводить качественную влажную и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- разделочная доска со следами плесени: отсутствует маркировка на разделочном инвентаре и производственных столах. В нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- не представлены сведения вакцинации персонала. В нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - бармен ФИО2 допущена к работе без периодического медицинского осмотра (м/о до ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- отсутствуют условия для дезинфекции и мойки всей посуды, в помещении для приготовления готовой продукции установлена одна мойка., (место, время, перечень правонарушений с указанием статьей КоАП Российской Федерации), что влечёт административную ответственность предусмотренную ст. 6.6 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Гостиница «Пятигорск» - генеральный директор, действующая на основании приказа от 06.03.2024г. №-лс ФИО3, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признала, подтвердив изложенное.

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ОАО «Гостиница «Пятигорск», действующий на основании доверенности – ФИО4, пояснил, что ОАО «Гостиница «Пятигорск» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признает.

В судебное заседание представитель Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> №, не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному делу в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного дела, не известив о причинах неявки в судебное заседание. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ, не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> №.

Выслушав представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные письменные доказательства в подтверждение вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.

Статья 24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в буфете ОАО «Гостиница «Пятигорск» расположенного по адресу: <адрес> главным инспектором межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, проведена проверка исполнения ОАО «Гостиница «Пятигорск» федерального законодательства в области соблюдения прав граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, прокуратурой <адрес>, в связи с реализацией поручения правительства Российской Федерации от 18.04.2025г. №АН-П47-13923 согласно приказа № от 22.04.2025г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям форума в местах их размещения, питания, включая поставки пищевой продукции».

В результате проверки были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в нарушение п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- изготовление готовой продукции в буфете осуществляется с использованием продовольственного сырья, при отсутствии отдельных цехов (овощной, мясной, холодных закусок, обработки яйца), в результате чего не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной столовой посуды, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

- в нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- нарушена целостность стен и потолка в помещении для приготовления готовой продукции, что не позволяет проводить качественную влажную и генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- разделочная доска со следами плесени: отсутствует маркировка на разделочном инвентаре и производственных столах;

- в нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- не представлены сведения вакцинации персонала;

- в нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- бармен ФИО6 допущена к работе без периодического медицинского осмотра (м/о до 22.12.2024 г.);

- в нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»- отсутствуют условия для дезинфекции и мойки всей посуды, в помещении для приготовления готовой продукции установлена одна мойка., (место, время, перечень правонарушений с указанием статьей КоАП Российской Федерации).

По результатам проверки, 12.05.2025г. главным инспектором межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, составлен протокол об административном правонарушении №, а также протокол о временном запрете деятельности № от 12.05.2025г.

Из объяснений представителя ОАО «Гостиница «Пятигорск», генерального директора ФИО3 от 12.05.2025г., следует, что с указанными нарушениями в протоколе № от 12.05.2025г. она согласна, протокол не оспаривает.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из положений ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. усматривается, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ОАО «Гостиница «Пятигорск» в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.05.2025г., протоколом о временном запрете деятельности № от 12.05.2025г., объяснениями ФИО3 от 12.05.2025г.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Гостиница «Пятигорск», в силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Гостиница «Пятигорск», в силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п.4 ст.26.1 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ОАО «Гостиница «Пятигорск» зарегистрировано в Едином реестре юридических лиц с 09.09.2003г.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, суд полагает, что ОАО «Гостиница «Пятигорск» осуществляла свою деятельность в виде предоставления временного проживания для граждан. Однако, при этом, в результате выявленных нарушений, неблагоприятных последствий не наступило, вред жизни, здоровью или ущерб имуществу не причинены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ОАО «Гостиница «Пятигорск» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Гостиница «Пятигорск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) расчетный счет <***>, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, БИК 010702101, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 07727000, ИНН <***>, КПП 263601001, УИН 14104260038500046312.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Беликов