Дело № 2-2188 /2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Сметанкиной Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На основании договора купли-продажи от 07 мая 1991 года, заключенного между исполкомом Кузовского сельсовета народных депутатов и ФИО1, последний приобрел в собственность целый одноэтажный жилой дом, состоящий из двух комнат, расположенный по адресу: <адрес>. Расчет между сторонами был произведен полностью, ФИО1 принял во владение указанный объект недвижимости и владеет им до настоящего времени. 20 ноября 1992 года администрация Кузовского сельсовета предоставила ФИО1 в собственность земельный участок площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО1 В 2006 году ФИО1 возвел жилую пристройку лит А2, в которой разместил санузел площадью 8,8 кв.м., а также выполнил работы по переводу имевшейся холодной пристройки в теплую – лит А1 в которой размещена кухня площадью 15,5 кв.м. В 2010 году истцом возведена холодная пристройка лит а – веранда.
Истец просит признать за ним право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснили, что на момент совершения сделки купли-продажи, исходный объект недвижимости имел назначение жилое; с момента приобретения жилого дома истец использовал его по назначению, то есть как жилое помещение для проживания с семьей; имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу: <адрес>. Просят иск удовлетворить.
В судебное заседание представители ответчиков администрации Грязинского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, а также представитель третьего лица, управления Росреестра по Липецкой области не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Земельный участок площадью 2 500+/-35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13 июля 2022 года; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата государственной регистрации права – 20 сентября 2014 года.
Здание площадью 38,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13 июля 2022 года; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; наименование объекта – комплексный приемный пункт; назначение – нежилое; сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют; здание расположено в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами – № и №; дата присвоения кадастрового номера – 30 июня 2012 года (инвентарный номер – 126/н-А/11).
ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 55,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги № л/с №7 за 1991 год администрации сельского поселения Кузовский сельсовет, выданной администрацией сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области 12 ноября 2008 года; в качестве основания внесения в похозяйственную книгу соответствующей записи указана ссылка на договор купли-продажи от 07 мая 1991 года.
Из представленного договора купли-продажи от 07 мая 1991 года, заключенного между исполкомом Кузовского сельсовета Совета народных депутатов с. Синявка Грязинского района Липецкой области («Продавец») и ФИО1 («Покупатель»), следует, что покупатель приобрел целый одноэтажный жилой дом в две комнаты, находящийся по адресу: <адрес>, на земельном участке в 600 кв.м. Данный жилой дом принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается записью в похозяйственной книге № за 1991 год, лицевой счет №. Договор подписан сторонами; условие об оплате приобретаемого имущества покупателем исполнено в полном объеме.
Постановлением администрации сельского поселения Кузовский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 30 марта 2016 года № произведена перенумерация домовладения в <адрес>, принадлежащего ФИО1, с № на № «а».
Согласно выписке из ЕГРН от 17 ноября 2022 года №№ земельный участок площадью 2 640+/-18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО9 право собственности зарегистрировано 26 декабря 2012 года.
Из объяснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что земельный участок № по <адрес> в <адрес> (КН:6), принадлежащий ФИО8., располагается от земельного участка (КН:42), принадлежащего истцу, на расстоянии около 200 метров. Таким образом, здание с кадастровым номером № не может одновременно располагаться в пределах двух земельных участков, не являющихся смежными.
В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом с хозяйственными постройками, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании сделки (договора купли-продажи) совершенной им 07 мая 1991 года.
Из представленного истцом технического паспорта жилого <адрес> в <адрес>, изготовленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 28 апреля 2016 года следует, что жилой дом №№ площадью всех частей здания 64,3 кв.м., общей площадью жилого помещения 59,6 кв.м., в том числе жилой – 38,3 кв.м., подсобной – 21,3 кв.м., состоит из основного строения лит. А, жилых пристроек лит.А1, А2, пристройки лит а. В техническом паспорте жилого дома имеется отметка об отсутствии разрешения на возведение пристроек лит А2, а; выполнение реконструкции в виде перевода лит А, А1 из нежилого в жилое помещение.
Вместе с тем, из объяснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что в 1991 году им приобретался жилой дом с целевым назначением – жилое. По какой причине соответствующие изменения не были внесены в технический учет здания ему не известно. С целью устранения данного несоответствия истец обращался с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления об изменении назначения принадлежащего ему объекта недвижимости с нежилого на жилое. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 27 февраля 2017 года №, согласно которому по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было принято решение о переводе нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 38,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, из нежилого в жилое в целях использования помещения в качестве жилого дома, без предварительных условий.
Кроме того, в судебном заседании истец не оспаривал того обстоятельства, что реконструкция приобретенного им объекта недвижимости (перевод холодной пристройки в отапливаемую жилую пристройку; возведение жилой пристройки лит А2 и холодной пристройки лит а были выполнены им самовольно без соответствующих разрешений с целью улучшения жилищных условий.
Согласно заключению от 28 сентября 2022 года №№ об оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленному ИП ФИО5, в результате обследования жилого помещения было установлено следующее: на момент осмотра объект является фактически жилым домом, в котором имеются все необходимые для постоянного проживания бытовые условия: теплоснабжение осуществляется от автономного газового котла; электроснабжение осуществляется от существующей сельской сети; водоснабжение осуществляется от существующей сельской сети (холодное водоснабжение) и от бойлера (горячее водоснабжение); водоотведение осуществляется посредством местного выгреба. В доме имеется помещение кухни с установленной в нем газовой плитой; оборудован санузел; в жилых комнатах выполнен ремонт.
По результатам проведенного обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: одноэтажный жилой дом, расположенный по указанному адресу фактически является жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям надежности и безопасности, эксплуатируются согласно установленным правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 05 октября 2022 года установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Из экспертного заключения от 04 октября 2022 года № следует, что жилой <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям пунктов 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических) мероприятий».
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных заключений, поскольку они изготовлены по результатам осмотра исследуемого объекта, сотрудниками специализированных организаций.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, суду не представлено.
Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку пристройки лит. А2, лит. а были возведены ФИО1 с соблюдением строительных, санитарных, пожарных норм и правил, на земельном участке, правообладателем которого он является, то суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом в реконструированном виде с учетом возведения пристроек лит. А2, а и переустройством и перепланировкой жилого дома (лит. А, лит.А1) площадью всех частей здания 64,3 кв.м., Следовательно, исковые требования истца ФИО1 в части признания за ним права собственности на реконструированный жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект – жилой дом площадью всех частей здания 64,3 кв.м., общей площадью жилого помещения 59,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в части осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья С.А. Дудников
Мотивированное решение будет изготовлено 16 декабря 2022 года.