Дело № 2а-3978/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-005130-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области об уменьшении взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области обратился с административным иском к Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области об уменьшении взыскания исполнительного сбора.

Административный истец указал, что решением Азовского городского суда Ростовской области от 24.03.2022 административные исковые требования И.С.ПА. к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области о признании незаконным решения об отказе, об обязании заключить договора аренды земельного участка были удовлетворены.

Суд признал решение Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении срока аренды земельного участка с кадастровым № незаконным, а также обязал Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области подготовить и направить в адрес И.С.ПА. проект договора аренды земельного участка для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота площадью 93500 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение суда вступило в законную силу 12.05.2022, в связи с чем, был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

21.07.2022 судебным приставом-исполнителем Ч. вынесено постановление от 21.07.2022 о взыскании с должника- Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований, указанных в исполнительном документе по исполнительноу производству №-ИП.

Истец просил суд уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2022, указывая на то, что имелись объективные препятствия к исполнению судебного решения в добровольном порядке – понадобилось время для оценки годового размера арендной платы по земельному участку.

Представители административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались о дне судебного разбирательства надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Законом об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов: рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Согласно пункту 1 статьи 17 Закона об исполнительном производстве пропуск срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного законом, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Таким образом, суд обязан проверить не только соблюдение процедуры взыскания исполнительского сбора, но и то, насколько установленный размер сбора, как публично-правовой санкции за неисполнение судебного акта в добровольном порядке, соответствует характеру допущенного должником нарушения.

В обоснование доводов об уменьшении исполнительского сбора заявителем указано на то, что в рамках подготовки проекта договора аренды земельного участка Комитетом имущественных отношений Азовского района Ростовской области направлен запрос на оценку годового размера арендной платы частнопрактикующему оценщику и по факту получения отчета об оценке годового размера арендной платы ФИО1 направлен проект договора аренды.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора. Намеренного уклонения от исполнения требований, указанных в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2022 в установленный срок суд из поведения ответчика не усмотрел.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ (часть 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Указанной нормой ограничен размер, до которого суд вправе снизить исполнительский сбор при рассмотрении заявления об уменьшении его размера, а именно: не более чем на 1/4 от размера максимально допустимого исполнительского сбора.

Возможность снижения исполнительского сбора ниже указанного частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предела данным Законом или иным нормативным правовым актом не установлена.

Суд признает размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по РО Ч. от 21.07.2022г. в рамках исполнительного производства №-ИП, подлежащим уменьшению на одну четверть до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области об уменьшении взыскания исполнительного сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области Ч. о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022по исполнительному производству №-ИП от 08.07.2022 до 37 500 ( тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 5декабря 2022г.