31RS0004-01-2023-001310-47 № 2а-1054 /2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года город Валуйки
Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховой Е.С.,
с участием представителя административного истца – заместителя Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н., представителя ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» ФИО1,
в отсутствие административного ответчика - ФИО2, представителя заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Валуйский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными административным исковым заявлением, в обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
В ходе проверки установлено, что у ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1Е, М», на основании водительского удостоверения серии №, выданного 25.07.2019. ФИО2 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>
Исходя из положений постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное заболевание входит в группу психических расстройств и расстройств поведения, препятствующих безопасному управлению транспортным средством.
Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, реализация им права повлечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просили суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № (категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1Е, М»), выданное 25.07.2019 г., в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналогия закона) обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
В судебном заседании представитель административного истца заместитель Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н. требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом по ЭЗП, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений не предоставил.
Представитель заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Белгородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом по ЭЗП, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская УРБ» ФИО1 по доверенности поддержал иск, представил для обозрения материалы медицинской карты, из которой следует, что ФИО2 поставлен на учет после стационарного лечения в 2021 г., лечение проходил на базе Областного нарколочигеского диспенсера в г. Белгороде, имеется выписка и эпикриз, после этого ФИО2 неоднократно проходил лечение в Валуйском ЦРБ с тем же диагнозом, последняя госпитализация в период с 24.07 по 31.07.2023. Уточнил, что имеется запись в карточке о том, что мировым судьей было вынесено постановление по административному правонарушению по употреблению ФИО2 наркотических веществ, судом на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в Валуйском ЦРБ, но он это не исполнил.
На основании ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1Е, М», серии №, выданного 25.07.2019, РЭО ГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу, срок действия до 25.07.2029 г., что следует из карточки операций с ВУ (л.д.5).
ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> состоит на у врачей психиатра, нарколога с диагнозом «<данные изъяты>, что следует из справки ГОБУЗ «Валуйская ЦРБ» от 27.03.2023 (л.д.4).
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий..
Согласно ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно ч.6 указанной статьи, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами..
Статьёй 24 упомянутого Федерального закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно п.7 которого противопоказаниям для управления транспортными средствами являются
<данные изъяты>
Из справки ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ" от 27.07.2023 следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра, нарколога с диагнозом: "<данные изъяты> (л.д.4).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
На 27.07.2023 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра, нарколога с диагнозом: "<данные изъяты>. Каких-либо доводов, доказательств в опровержение выводов, содержащихся в материалах дела, либо доказательств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья, административным ответчиком ФИО2 суду не представлено.
Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская УРБ» ФИО1 представил для обозрения материалы медицинской карты, из которой следует, что ФИО2 поставлен на учет после стационарного лечения в 2021 г., лечение проходил на базе Областного нарколочигеского диспенсера в г. Белгороде, имеется выписка и эпикриз, после этого ФИО2 неоднократно проходил лечение в Валуйском ЦРБ с тем же диагнозом, последняя госпитализация в период с 24.07 по 31.07.2023. Имеется запись в карточке о том, что мировым судьей судебного участка № 1 было вынесено постановление от 09.03.2023 по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 6.9 КоАП в связи с употреблением ФИО2 наркотических веществ, судом на него возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в Валуйском ЦРБ в течении 3 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно пояснениям представителя ОГБУЗ «Валуйская УРБ» ФИО1 в данной части постановление ФИО2 не исполнил.
На основании анализа предоставленных сторонами доказательств в их в совокупности, с учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, так как это может создать угрозу для других участников дорожного движения. Обстоятельств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья не установлено, в связи с чем исковые требования Валуйского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.
В силу требований ст.114 КАС РФ - с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по иску неимущественного характера в размере 300 руб. в доход государства.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналгия закона) суд признает необходимым установить порядок исполнения настоящего решения, обязав ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № (категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1Е, М»), выданное 25.07.2019 г., в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналогия закона) обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета администрации Валуйского городского округа в сумме в размере 300 (триста) руб.
Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
Судья:
Решение суда принято в окончательной форме «10» августа 2023 года.