Дело № 2а-190/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000123-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Петрова К.Д.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» с к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» с обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что решением Свердловского районного суда города Костромы от 7 июня 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 28.10.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

28 октября 2022 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 07.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 26.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 1 050 рублей.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» следует, что ФИО1 собственного жилья не имеет, преимущественно проживает у сестры в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, предпринимает попытки найти постоянную работу, но в настоящее время не трудоустроен, источником существования являются временные заработки; склонен к злоупотреблению алкоголя в быту, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив, конфликтен.

Таким образом, как он (административный истец) считает, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, последнему в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить дополнительное административное ограничение - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении его дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на то, что будет испытывать неудобства и устанет.

При этом ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, касающиеся привлечения его к административной ответственности в течение 2022 года.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Петрова К.Д., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> осуждён по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 7 июня 2022 г. (с учётом определений суда об исправлении описки от 07.06.2022 и 18.07.2022), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 10.08.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 28.10.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.7-8). Названное решение суда вступило в законную силу 10.08.2022.

Суд установил, что совершённые ФИО1 преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.119 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <дата> по отбытию срока наказания.

Таким образом, суд установил, что судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 28.10.2021 у ФИО1 не погашена, Соответственно, в настоящее время срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 07.06.2022, не истёк.

Суд также установил, что 28 октября 2022 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, определёнными в отношении его решением суда от 07.06.2022, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.13-14).

Несмотря на предупреждение, ФИО1 после установления в отношении его административного надзора в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 07.11.2022 и 26.11.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ соответственно. За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными УУП МО МВД России «Галичский» С.С.Н. <дата> и <дата>, ФИО1 назначили наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей и 1 050 рублей соответственно (л.д.18, 20).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» (л.д.21) следует, что ФИО1 собственного жилья не имеет, преимущественно проживает у сестры в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со слов, предпринимает попытки найти постоянную работу, но в настоящее время не трудоустроен, источником существования являются временные заработки; склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив, конфликтен.

При изложенных обстоятельствах суд с учётом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 в период административного надзора, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 07.06.2022, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные в отношении его административные ограничения ограничением - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что дополнение ФИО1 ранее установленных ограничений соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный ответчик ФИО1, утверждая, что установление обозначенного ограничения доставит ему неудобства, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ не представил этому доказательств.

Кроме того, следует учесть, что ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, а в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишён возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.1,270,273,298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» с об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 7 июня 2022 г., дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения ограничением - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина