Решение по делу № 2А-3540/2023 от 18.10.2023 - о взыскании недоимки по транспортному налогу и страховым взносам, пени.

Дело № 2а-3540/2023

УИД 39RS0004-01-2023-003311-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Барышниковой М.А.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика:

- задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1756,00 рублей и пени в сумме 52,18 рублей;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9132,36 рублей и пени в сумме 17,12 рублей;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2141,69 рублей и пени в сумме 04,02 рублей;

а всего 13103,37 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в соответствии со статьями 23, 45, 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области представило информацию о транспортных средствах в отношении ФИО1, а именно о транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату начисленного транспортного налога с физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей.

Также ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и в результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов образовалась вышеуказанная недоимка.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату налога по указанным страховым взносам.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление с содержание расчета налога № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в добровольном порядке не исполнены.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда 24 февраля 2022 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, учитывая подп. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган мог обратиться с заявлением в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальный срок пропущен административным истцом по причинам:

- реорганизационных мероприятий, проходивших в налоговом органе, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отдел, для восстановления эффективной работы потребовалось время;

- существенной загруженности сотрудников в связи с вышеуказанной причиной.

Учитывая изложенное, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд в установленные законом сроки, в связи с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калининградской области в качестве плательщика транспортного налога и страховых взносов.

Согласно представленным документам, за ФИО1 числится недоимка по оплате налогов и страховых взносов:

- по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащему уплате согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащим уплате в срок по ДД.ММ.ГГГГ;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащим уплате в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 начисленные ему налоги и страховые взносы не уплатил в установленные законом сроки, ему была начислена пеня за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей.

Налоговый орган направил налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности.

Поскольку указанные суммы в бюджет не поступили, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда было отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Калининградской области обратилось в Московский районный суд г. Калининграда с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам, пени и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, предусмотренного подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, а именно реорганизационные мероприятия, проходившие в налоговом органе, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с административным иском, УФНС России по Калининградской области не указывает и доказательств не приводит.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен УФНС России по Калининградской области без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и страховым взносам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года.

Судья М.А. Барышникова