Дело № 2а-2274/2023 года

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием помощника прокурора Лежневского района Уховой Т.В.

представителя административного истца – МО МВД России «Ивановский» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом г. Иваново по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учете в Шуйском муниципальном филиале (по Лежневскому району) ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, ДД.ММ.ГГГГ снят в связи с отбытием наказания.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сестрой ФИО3 официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками, по характеру скрытный.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления. Таким образом, в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под установление административного надзора.

С целью осуществления контроля, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая изложенное, административный истец считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок 8 лет с установлением ограничений: обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, однако указал, что установление трех обязательных явок в отдел полиции это слишком много, он уже исправился, участвовал в СВО, а запрет покидать место жительства в ночной период времени будет препятствовать исполнению им трудовых обязанностей.

Помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Ухова Т.В. в своем заключении административные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок шесть месяцев. На период отбывания наказания в виде ограничения свободы осужденному установлены следующие ограничения: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования, где ФИО2 будет проживать после отбытия лишения свободы. На период отбывания наказания в виде ограничения свободы осужденному ФИО2 установлена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации в день, установленный данным органом.

Наказание ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленного ему дополнительного наказания в виде ограничения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ИЦ УМВД России по Ивановской области следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое отнесено к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений установить ему административный надзор на срок для погашения судимостипо приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказанияв виде ограничения свободы.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, представленной врио начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области на осужденного ФИО2 он осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Иваново по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, ранее судим. При отбывании наказания в колонии подавал ходатайства об условно-досрочном освобождении ДД.ММ.ГГГГ (отказано судом); о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ДД.ММ.ГГГГ (отказ судом); принудительными работами ДД.ММ.ГГГГ (отказ судом); о переводе в колонию-поселение ДД.ММ.ГГГГ (отказ судом). За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в СИЗО-1 г. Иваново содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имел, за нарушение режима содержания были наложены дисциплинарные взыскания: ДД.ММ.ГГГГ выговор – отказ от выполнения законных требований работников УИС; ДД.ММ.ГГГГ выговор – занавешивание (изменение) спального места;ДД.ММ.ГГГГ водворение в карцер – употребление нецензурных и жаргонных слов; ДД.ММ.ГГГГ водворение в карцер – отказ от выполнения законных требований работников УИС; ДД.ММ.ГГГГ выговор – заклеил смотровой глазок камеры, объектив видеокамеры; ДД.ММ.ГГГГ выговор – не поздоровался при встрече с работником ИУ и другими лицами; ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО – невежливое обращение с сотрудниками и иными лицами; ДД.ММ.ГГГГ выговор – отказ от выполнения законных требований работников УИС; ДД.ММ.ГГГГ выговор – межкамерные переговоры. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области содержался с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, физически здоров, трудоспособен. Был трудоустроен в основное производство, потом уволен. Состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Поощрений не имел, на контакт с сотрудниками администрации ИУ не шел. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имел двадцать пять административных взысканий. В кругу осужденных был уживчив, в обращении с представителями администрации не сдержан, вспыльчив, склонен оспаривать предъявляемые требования. На замечания реагировал эмоционально. Внешне был опрятен, форму одежды соблюдал, привлекался к работам без оплаты труда, с поставленными задачами справлялся под контролем администрации. Вину по приговору суда признал, извинительных писем потерпевшим не отправлял. Имел иск на сумму <данные изъяты> рублей, погашено <данные изъяты> рублей, алиментов не имел.

Из характеристики, представленной главой Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с сестрой. Администрация объективными данными на указанное лицо не располагает, так как ФИО2 на территории Новогоркинского сельского поселения проживает с недавнего времени. Ранее находился в местах лишения свободы. Жалоб на поведение ФИО2 в Администрацию сельского поселения от жителей не поступало.

Согласно характеристике, подготовленной ОУУП и ПДН ОП (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает с сестрой ФИО5 официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ФИО6 (по Лежневскому району) ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области. В 2023 году к административной ответственности не привлекался. По характеру скрытный, малообщительный.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, исходя из содержания п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

При этом следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве, нахождение ФИО2 при совершении преступления в состоянии опьянения, повышенную степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, судом усматривается пренебрежение с его стороны нормами и правилами поведения, игнорирование установленных законных требований, что свидетельствует о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением административного ответчика.

Ввиду вышеизложенного, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика и задач, установленных статьей 2 указанного Закона, суд считает целесообразным для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

Доводы административного ответчика о несогласии с вышеуказанными ограничениями в части количества явок для регистрации и запрета покидать место жительства в ночное время несостоятельны. Предложенные административным истцом ограничения следует признать логичными, разумными и обоснованными, при этом необходимо учитывать, что согласно материалам дела административный ответчик после отбытия наказания привлекался к уголовной ответственности в 2020 году по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, что свидетельствует о преждевременности выводов об отсутствии необходимости превентивных и профилактических мер в его отношении даже с учетом сведений об участии в СВО и последующем помиловании указом Президента Российской Федерации. Установление запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, вопреки доводам административного ответчика, не будет являться препятствием для осуществления им трудовой деятельности, поскольку осуществление такой деятельности предполагается исключением из этого запрета. Более того, административный ответчик сам пояснил, что не трудоустроен, а только собирается трудоустроиться, следовательно, отсутствуют и доказательства, что он собирается работать в ночное время.

Вместе с тем следует также разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и удовлетворительных характеристик по месту работы и (или) жительства ФИО2 не лишен возможности ставить перед судом вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок для погашения судимостипо приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказанияв виде ограничения свободы, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Лежневского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 25.10.2023 года.