Дело №...

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Автошкола №...», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии. Заявленные требования административный истец мотивировал следующим. Решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» принято Управлением (дата) Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (дата) за номером №.... Организация действует на основании Устава в редакции от (дата) Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ее директор ФИО1. Законом на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности. Организация не выполнила данное обязательство, не предоставила отчеты за (дата). в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), в учетном деле Организации отсутствуют документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за <АДРЕС> г. Также организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление. 3a непредставление отчета за (дата). к организации применялась мера реагирования в виде вынесения предупреждения, которое направлено по юридическому адресу организации. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, выявленные нарушения не устранила. Предупреждение не было получено организацией в связи с истечением срока хранения. Просит административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 в суд не явилось, извещено.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч.1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3 п. 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В части 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что документы за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ч.9 ст. 63 ГК РФ).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» зарегистрирована в качестве юридического лица МИФНС № 17 по Пермскому краю (дата). Основной государственный регистрационный номер – №.... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица указана ФИО1 (л.д. 18-20).

Организация действовала на основании устава Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» в редакции от (дата) (л.д. 11-15).

Из представленных документов следует, что организация не предоставила отчеты за (дата) г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», в учетном деле Организации отсутствуют документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за (дата) г.

(дата) Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Пермскому краю в адрес Фонда было направлено предупреждение №... о необходимости предоставления и размещения отчетности о своей деятельности. Направленное заказным письмом предупреждение не было получено и возвращено за истечением срока хранения (л.д.22-23,24).

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что непредставление информации о своей деятельности и не размещение информации в предусмотренном законом порядке, свидетельствуют о том, что организация является фактически недействующим юридическим лицом.

Кроме того, ликвидирование фонда - это мера реагирования на нарушения действующего законодательства и она соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...».

Суд удовлетворяет административные исковые требования Управления Минюста РФ по ПК в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Автошкола №...», ОГРН №...

Исключить Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Автошкола №...» (ОГРН №...), из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья Е.В. Сорина