РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-630/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-017979-64) по административному иску ФИО1 к военному комиссару военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы ФИО2, призывной комиссии района Строгино г. Москвы, военному комиссариату (объединенному) Хорошевского района СЗАО г. Москвы о признании незаконным бездействия должностных лиц по выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссару военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы ФИО2, призывной комиссии района Строгино г. Москвы, военному комиссариату (объединенному) Хорошевского района СЗАО г. Москвы о признании незаконным бездействия должностных лиц по выдаче военного билета, в обоснование заявленных требований административный истец указал, что 22.06.2022 обратился в отдел военного комиссариата Хорошевского района СЗАО г. Москвы с заявлением о выдаче военного билета в связи с присвоением категории В – ограниченно годен, однако в принятии заявления было отказано. 28.06.2022 указанное заявление было направлено посредством почтовой связи. Из ответа на обращение от 09.08.2022 следует, что для получения военного билета в установленном законом порядке необходимо в рамках призывных мероприятий пройти медицинское освидетельствование для вынесения решения призывной комиссии. Административный истец полагает, что бездействия должностных лиц выразившиеся в невыдаче военного билета нарушают его права, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие Военного комиссара (объединенного военного комиссариата города Москвы по Хорошевскому району СЗАО г. Москвы ФИО2 выразившиеся в невыдаче ФИО1 военного билета; обязать военного комиссара объединенного военного комиссариата города Москвы по Хорошевскому району СЗАО г. Москвы ФИО2 выдать ФИО1 военный билет.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии района Строгино г. Москвы, военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, приведенным в возражениях.

Административный ответчик военный комиссар военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы Смирный Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 Закона N 53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Положением в пункте 17 определено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункты 6 и 11 названного Положения).

Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт "а" пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Закона N 53-ФЗ).

Согласно ст. 26 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, Хорошевского района СЗАО г. Москвы с 26.03.2020. При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория «В», ограничивает врач-хирург на основании п. «В» ст. 68 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 диагноз «Поперечное плоскостопие третей степени».

ФИО1 обратился с заявлением о выдаче военного билета.

Согласно ответа на обращение от 09.08.2022 ФИО1 разъяснено о необходимости в рамках призывных мероприятий пройти медицинское освидетельствование для вынесения решения призывной комиссии.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу статьи 5 указанного выше Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 10 указанного Закона, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, военным комиссаром военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы ФИО2 был дан ответ на обращение гражданина, где разъяснен порядок получения военного билета, в связи с чем основания для признания действий должностного лица незаконными суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссару военного комиссариата (объединенного) Хорошевского района СЗАО г. Москвы ФИО2, призывной комиссии района Строгино г. Москвы, военному комиссариату (объединенному) Хорошевского района СЗАО г. Москвы о признании незаконным бездействия должностных лиц по выдаче военного билета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Наделяева