Дело № 2а-5878/2022
УИД 60RS0001-01-2022-011787-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Терентьевой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Псковского гарнизона, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В обоснование требования указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на странице с сетевым адресом: <адрес>, содержится информация - сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные. Вход на указанный интернет-сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Данная информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнедеятельности, транспортной или социальной инфраструктуры. Указанный интернет-сайт занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения специальной операции. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению в Российской Федерации. С учетом указанного, военный прокурор Псковского гарнизона просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевым адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Представитель административного истца требования, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в суд при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в письменном заявлении указал, что считает возможным признать, информацию, размещенную на обнаруженных указателях интернет-страницах, запрещенной, при наличии достаточных доказательств, возражений по существу административного иска не имеет.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В силу п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Положениями ч. 1 ст. 5 ФЗ № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга по сетевому адресу: <адрес> выявлена информация - сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
К Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 отнесены сведения, распространяющие потери личного состава в военное время, в мирное время в период специальных операций.
Согласно положениям ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.
Статьей 283.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии приз преступлений.
Положениями статьи 276 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющие государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранкой разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
В силу положений части 7 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование средств массовок информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.
Статьей 13.11. КоАП РФ предусмотрена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено материалами дела вход на указанные интернет-сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на страницах указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Информация на страницах указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение.
Даная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнедеятельности, транспортной или социальной инфраструктуры.
Указанный интернет-сайт занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных силу Российской Федерации в период проведения специальной операции.
Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайтах информация, раскрывающая потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имен, анкетных данных погибших, относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего блокирования доступа к ней.
Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с ч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ, решение обратить к немедленному исполнению, копию которого направить в Управление Роскомнадзора по Северо- Западному федеральному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.
Судья Ю.В. Дорошенко