Решение по делу № 2А-12/2023 от 23.01.2023 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2а-12/2023 УИД 23RS0059-01-2023-000025-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 23 января 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи (..),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец в лице прокурора Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта.

По результатам проверки установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204004:1075 общей площадью 4800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - торговый центр, расположен по адресу: <адрес>

Правообладателем земельного участка является муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, участок предоставлен в пользование на условиях аренды.

Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на земельный участок с кадастровым № выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ на строительство объекта «Торговый центр» площадью застройки 3 732,03 кв.м, общей площадью 20 116,57 кв.м., количество этажей - 7, количество подземных этажей - 1. Срок действия разрешения на строительство установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако извещение о начале строительства и документы, предусмотренные ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ застройщиком в департамент строительства не представлены, программа проведения проверок объекта не составлялась, проверки не проводились.

Фактически по указанному адресу застройщиком возведен семиэтажный объект капитального строительства, строительные работы по указанному адресу прекращены ДД.ММ.ГГГГ

По договору о передаче прав и обязанностей на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый центр Привокзальный» передал свои права и обязанности ООО «Сочи Привокзальный» по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, заключенного с администрацией муниципального образования г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования г. Сочи, департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, прокуратурой Центрального района осуществлен выход по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра установлено, что на объекте выполнялись работы по монтажу строительных лесов. Согласно размещенному паспорту объекта, строительные работы осуществляет ООО «Сочи Привокзальный», срок завершения - 1 квартал 2023 года. Однако срок действия разрешения на строительство в отношении данного объекта истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе мониторинга сайтов продаж в сети «Интернет» установлен сайт, на котором размещена информация о продаже квартир (помещений) в объекте капитального строительства, расположенном по вышеуказанному адресу. Указанный сайт размещен в сети «Интернет» и доступен по адресу: <адрес>

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом: <адрес> в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

На вышеуказанном сайте в сети «Интернет» не имеется информации о правовой возможности продажи квартир в жилом комплексе, информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.

Размещение на Интернет-сайтах сведений о продаже помещений в строении, свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанном объекте.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить всем физическим и юридическим лицам привлекать в рамках покупки помещений в данном объекте капитального строительства, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанная веб-страница обслуживается веб-серверами, которые расположены за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать сайт в сети «Интернет», доступный по URL адресу: https://sochipolis.ru/ak-luxury-house-sochi информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети «Интернет», доступный по URL адресу: https://sochipolis.ru/ak-luxury-house-sochi в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную (..) решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<адрес>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца в лице старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи (..) административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Ведущий специалист-эксперт управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу (..) направил в суд ходатайство, в котором указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив ходатайство представителя заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ).

Как указано в ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В (..) п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную (..) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта.

Фактически по указанному адресу застройщиком возведен семиэтажный объект капитального строительства, строительные работы по указанному адресу прекращены в декабре 2013 года.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно приготовлению к совершению мошенничества.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В (..) с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», полностью удовлетворить.

Признать сайт в сети «Интернет», доступный по URL адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети «Интернет», доступный по URL адресу: <адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»