Решение по делу № 2-1137/2022 от 23.06.2022 | Видновский городской суд (Московская область)

Категория дела Об истребовании из чужого незаконного владения земельными участками Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <ФИО>, настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Представитель ответчика АО <ФИО> действующий

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Видновского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в , Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования и неопределенного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1137/22

50RS0002-01-2021-011825-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года г.Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной М.И.

при секретаре Ивановой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в , Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования и неопределенного круга лиц к АО «ФИО11» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, внесении изменений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор в интересах Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в , Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования и неопределенного круга лиц обратился с учетом уточнений требований в суд к АО ФИО12» об истребовании из чужого незаконного владения АО «Аванта» в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в , Московско-Окского бассейнового водного управления часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговыми полосами и акваторией поверхностных водных объектов общего пользования – река Гвоздянка и ручей без названия, площадью м?, в координатах, представленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, внесении изменений в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №. Так же просит указать в решении, что оно является основанием для внесения изменений в части площади земельного участка, координат границ и характерных поворотных точек земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что Видновской городской прокуратурой по поручению прокуратуры проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков, расположенных на территории Ленинского городского округа .

Установлено, что согласно материалам дела правоустанавливающих документов АО «ФИО13) является собственником земельного участка с кадастровым номером: № (площадь – кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства).

Земельный участок сформирован на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Первичное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности на землю с номерами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, указанные доли земельного участка выделены из состава земель, распределенных из паев ПК «Колхоз-племзавод им. ФИО3 Ильича». На основании договоров купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Аванта» и ФИО4 приобретены доли, ранее принадлежащие ФИО2 и ФИО3 На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на принадлежащие ФИО4 доли земельного участка приобретены АО ФИО14».

Согласно информации отдела водных ресурсов по и Московско-окского бассейнового водного управления, вблизи земельного участка с кадастровым номером № протекает водный объект - ручей б/н №. Ручей б/н № является правым притоком первого порядка реки Битца, бассейн реки Пахра. Протяженность ручья б/н № составляет менее 10 км. Информация о данном водном объекте, в государственном водном объекте отсутствует.

Кроме того, по территории земельного участка с кадастровым номером № протекает водный объект - ручей б/н №. Ручей б/н № является левым притоком первого порядка реки Гвоздянка, бассейн реки Пахра. Протяженность ручья б/н № составляет менее 10 км.

Также, вблизи земельного участка с кадастровым номером № протекает водный объект - река Гвоздянка. Река Гвоздянка является левым притоком первого порядка реки Пахра, бассейн реки Москва. В соответствии с государственным водным реестром река Гвоздянка (код водного объекта - №) имеет протяженность км, ширину прибрежной защитной полосы - 50 м, ширину водоохранной зоны -

В ходе обследования земельных участков с кадастровыми номерами № проведенного городской прокуратурой совместно со специалистом управления земельно-имущественных отношений администрации Ленинского городского округа, по результатам которого установлены признаки наличия ручьев сезонного наполнения и протекание вблизи земельных участков визуализируемого водного объекта.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством ФИО5 и республик, входящих в состав ФИО5.

В силу ст. 3, 4 Водного кодекса ФИО5, утвержденного Верховным ФИО5 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией ФИО5 воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются. Аналогичные положения закреплялись в ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 564-VIII. Одновременно с Водным кодексом ФИО5 и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс ФИО5, утвержденный Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования. Согласно ст. 91 Водного кодекса ФИО5, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО5 могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется ФИО5, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР. Аналогичный режим установлен законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования земельного участка принадлежали на праве собственности государству. Факт формирования данного земельного участка противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление подано прокурором в порядке п. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Территориального Управления Росимущества в , Московского-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Министерства экологии и природопользования , а также в интересах неопределенного круга лиц. Обстоятельства формирования земельных участков с береговой полосой и акватории водного объекта общего пользования стали известны в результате проведенной Видновской городской прокуратурой проверки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО7, настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители истца – Территориальное Управление Росимущества в , Московско-окского бассейнового водного управления, Министерства экологии и природопользования , в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержали заявленные требования прокурора.

Представитель ответчика АО ФИО15 действующий на основании доверенности, ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ходатайствуя об исключении из числа доказательств экспертного заключения № как не соответствующее постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, при этом ранее имея намерения ходатайствовать о назначении по настоящему делу гидрологической экспертизы, в последствии не настаивала на указанном ходатайстве.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо представитель Администрации ленинского городского округа МО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ранее поддерживал заявленные требования Видновского городского прокурора.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые в том числе водными объектами не подлежат приватизации.

Согласно п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 2, 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Как следует из материалов дела, Видновской городской прокуратурой по поручению прокуратуры проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков, расположенных на территории Ленинского городского округа .

Установлено, что согласно материалам дела правоустанавливающих документов АО ФИО16» (ИНН <***>) является собственником земельного участка с кадастровым номером: № (площадь – кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства).

Также, вблизи земельного участка с кадастровым номером № протекает водный объект - река Гвоздянка. Река Гвоздянка является левым притоком первого порядка реки Пахра, бассейн реки Москва. В соответствии с государственным водным реестром река Гвоздянка (код водного объекта - 09010№) имеет протяженность 14 км, ширину прибрежной защитной полосы - 50 м, ширину водоохранной зоны - 100 м.

В силу ст.ст. 3, 4 Водного кодекса ФИО5, утвержденного Верховным ФИО5 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией ФИО5 воды являются государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст.ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с Водным кодексом ФИО5 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс ФИО5, утвержденный Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса ФИО5, утвержденного ВС ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО5 могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется ФИО5, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, из материалов дела следует, что водные объекты и их береговая полоса на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0090212:26828, а также земельного участка, из которого образован данный земельный участок, принадлежали на праве собственности государству.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с ч. 11 ст. 65 Водного кодекса ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров (ч. 5 ст. 65 Водного кодекса). Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока (ч. 5 ст. 65 Водного кодекса).Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса реки Гвоздянка и ручьев без названия № и № находятся в собственности Российской Федерации.

Нахождение в собственности АО «Аванта» и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы и акватории водных объектов – река Гвоздянка и ручьев без названия № и № с нарушением федерального законодательства влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

На основании ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере ста метров.

В соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

В силу ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Несмотря на то, что указанные земельные участки частично расположены в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы в их правоустанавливающих документах сведений об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не содержится.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременении) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, сам факт формирования земельных участков с кадастровыми номерами № противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

В границы земельных участков с кадастровыми номерами №, а ранее в границы земельного участка, из которого он образован, вопреки указанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы реки Гвоздянка и ручьев без названия № и №.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшему кадастровую деятельность на момент образования указанных земельных участков, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков, или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данного земельного участка определяется с учетом такого документа.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Водный объект является важнейшей составной частью окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами и их частями определены ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, согласно п. 2 которой право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом, в соответствии с положениями ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, доходы от передачи в пользование водных объектов поступают в федеральный бюджет Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

В данном случае поверхностный водный объект, находящийся в федеральной собственности, используется в отсутствие договора водопользования, денежные средства за его использование в федеральный бюджет не поступают.

В соответствии с п. 1, 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из изложенного, поскольку земельные участки, расположенные в границах поверхностного водного объекта образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о данных земельных участках подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а право собственности ответчика на них прекращению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом по ходатайству АО «Аванта» назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ФИО18» ФИО9

Согласно экспертному заключению по результатам натурных исследований составлены схема 1 и схема 2, на которых показана фактически сложившаяся ситуация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – идеализированная компьютерно-графическая модель объектов исследования (далее – Модель), созданная в камеральных условиях по результатам натурных экспертных исследований, в соответствии с условными знаками, принятыми для топографических планов масштабов – в Модели по координатам точек, вычисленным из результатов натурных измерений, построены контуры существующих на местности объектов природного происхождения: границы водных объектов, четко распознаваемые контура кустарниковой растительности).

Исследуемая территория (земельный участок с К№) представляет собой пересеченную местность, преимущественно покрытую травяной и кустарниковой растительностью. В границах земельного участка с К№ обнаружены визуально различимые водные объекты природного происхождения.

Учитывая проведенное выше исследование, характер рельефа исследуемой местности, а также принимая во внимание определение реки, ручья и информацию, содержащуюся в открытых источники Интернет-ресурса установлено – к западу от участка с К№ (части 1, 2 и 3) протекает река Гвоздянка, в которую впадает ручей в северной части участка с К№(1).

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)» береговая линия (граница водного объекта) реки, ручья и канала определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом уровней воды при руслонаполняющем расходе воды и морфологических особенностей водного объекта. Учитывая, что расчет вышеуказанных параметров не входит в компетенцию эксперта-землеустроителя – береговая линия (фактические границы) существующих водных объектов определена по урезам воды по состоянию на момент проведения экспертизы.

При проведении экспертного натурного исследования определена геопозиция (N №) источника естественного выхода подземных вод на земную поверхность (рисунок 5).

Расстояние по прямой от истока ручья до устья определено с помощью открытых источников «Яндекс Карты» и составляет ориентировочно м.

Учитывая проведенное исследование, характер рельефа исследуемой местности, а также информацию по спорному земельному участку, содержащуюся в открытом источнике Интернет-ресурса https://rgis.mosreg.ru, установлено – в северной части участка с К№(1) протекает ручей, впадающий в реку Гвоздянка, протяженность которого от истока до устья составляет менее км.

Таким образом, на схеме 3 представлена Модель, дополненная сведениями ЕГРН по спорному земельному участку и определенным местоположением береговой линии, береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны:

береговая полоса реки Гвоздянка установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена штрих-пунктирной линией светло-синего цвета);

береговая полоса ручья установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена штрих-пунктирной линией светло-синего цвета);

прибрежная защитная полоса ручья установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена пунктирной линией зеленого цвета);

прибрежная защитная полоса реки Гвоздянка установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена пунктирной линией зеленого цвета);

водоохранная зона ручья установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена линией синего цвета);

водоохранная зона реки Гвоздянка установлена на расстоянии м от береговой линии водного объекта (на схеме обозначена линией синего цвета);

Из сравнения положения местоположения береговой линии, береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водных объектов с данными ЕГРН, которое заключается в визуальном сопоставлении местоположения границ исследуемых объектов, установлено:

части земельного участка с К№ (1, 2 и 3) полностью расположены в пределах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны ручья и реки Гвоздянка.

часть исследуемого земельного участка с К№(3) площадью 91 кв.м. полностью расположена в пределах береговой полосы реки Гвоздянка

часть земельного участка с К№(1) площадью 2896 кв.м. (схема 4, контура 1 – 4), часть земельного участка с К№(2) площадью 836 кв.м. (схема 4, контура 5 и 6) расположена в пределах береговой полосы ручья и реки Гвоздянка.

часть акватории реки ю 37 кв.м. расположена в пределах земельного участка с К№(1) (рисунок 6, контур 1)

Из представленного заключения следует, что согласно материалам гражданского дела, предоставленного для проведения экспертизы (л.л.д.) в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с К№, площадь, м2 – 6331 (контур 1 – 3955 кв.м., контур .м.). Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Субъект права: АО ФИО19», ИНН № (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено исследованием ранее три контура исследуемого земельного участка с кадастровыми номерами №(3) общей площадью кв.м. полностью расположены в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне водных объектов: ручья и реки Гвоздянка. Более того, указанные контуры исследуемого земельного участка расположены в пределах береговой полосы – общая площадь участка, расположенного в пределах береговой полосы кв.м., что составляет 72% от суммарной площади трех контуров.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание конфигурацию и площадь контуров земельного участка с К№, не вошедших в площадь береговой полосы водных объектов (схема 4), установлено – при исключении из границ и площади земельного участка площадь акватории водных объектов и площадь береговой полосы, использование по целевому назначению контуров исследуемого земельного участка с кадастровыми номерами № № общей площадью кв.м. невозможно. А при исключении из площади участка с К№, площадь, входящую в состав прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны собственник земельного участка фактически лишен права владения тремя контурами исследуемого земельного участка с кадастровыми номерами № общей площадью кв.м., что составляет % от площади всего земельного участка.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, учитывая, что экспертиза проведена квалифицированным экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение является определенным, полным и мотивированным, противоречий, свидетельствующих об ошибочности выводов эксперта, не содержит.

Так же оценивая вышеуказанное заключение, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством, как но то указывает представитель ответчика.

Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером №, осуществлено с нарушением действующего законодательства, выбытие части указанного земельного участка из земель федеральной собственности произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица - собственника имущества, то при таких обстоятельствах с учетом разъяснений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о необходимости истребования из чужого незаконного владения АО «Аванта» части спорного земельного участка площадью м?, в координатах, представленных в заключении судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, суд считает, что исковое заявление Видновского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Территориального управления Росимущества в , Московско-Окского бассейного водного управления, Министерства экологии и природопользования и неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, поскольку формирование земельного участка с КН № осуществлено в нарушение установленного законом порядка, так как часть его расположена в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне водных объектов: ручья и реки Гвоздянка.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен также п. 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных выше норм законодательства усматривается, что береговая полоса имеет специальный правовой режим - общее пользование, установленный Водным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок в пределах береговой полосы отнесен к объектам общего пользования и может находиться только в федеральной собственности. Нахождение в частной собственности земельного участка в пределах береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Установление границ земельного участка истца в пределах береговой полосы нарушает публичные интересы.

В связи с изложенным суд истребует из чужого незаконного владения АО «ФИО20 в собственность Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в , Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером № занятую береговыми полосами и акваторией поверхностных водных объектов общего пользования – река Гвоздянка и ручей без названия, площадью м?, в следующих координатах:

контур 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

№

При этом суд считает возможным установить и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью . м, с координатами, указанными в заключении эксперта (л.д. )

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Истребовать из чужого незаконного владения АО «ФИО21» в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в , Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговыми полосами и акваторией поверхностных водных объектов общего пользования – река Гвоздянка и ручей без названия, площадью м?, в следующих координатах:

контур 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

средняя квадратическая погрешность положения межевого знака, Mt, м

№

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в части площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Лаврухина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →