Дело № 2а-441/2024

УИД 22RS0065-01-2024-008544-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Сибирская финансовая корпорация» ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО28, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО29, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Сибирская финансовая корпорация» Суховей А.В. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что 17 декабря 2020 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу *** было вынесено решение по исковому заявлению Алтайской краевой региональной общественной организации по защите прав потребителей «Солидарность» в интересах группы лиц к ООО «Специализированный застройщик инвестиционно-строительная компания «Союз», ООО «Специализированный застройщик Лапландия», ООО «Специализированный застройщик Главалтайстрой», генеральному директору ООО «СЗ ИСК «Союз» ФИО6, генеральному директору ООО «СЗ Главалтайстрой» ФИО7, генеральному директору ООО «Союз нова-2» ФИО8 о возложения обязанности по безвозмездному устранению строительных недостатков, взысканию неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

25 мая 2021 года Алтайским краевым судом было вынесено апелляционное определение, решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 05 октября 2021 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции вынесено постановление, судебные акты оставлены без изменения.

18 июня 2021 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края был выдан исполнительный листы ФС ***.

21 января 2022 года в ОСП Индустриального района г. Барнаула Алтайского края было возбуждено исполнительное производство ИП *** (***-ИП, ***-ИП).

17 апреля 2023 г. Постановлением ведущего специалиста судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю ФИО19 в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для установления факта исполнения решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края по делу ***, а именно объема, качества и соответствия выполнения работ строительным нормам и правилам в рамках исполнительного производства ***-ИП был привлечен специалист экспертной организации Автономная некоммерческая организация «Центральное бюро судебных экспертиз ***» с целью дачи заключения об исполнении должником требований указанных в Решении Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края по делу ***.

Оплата вознаграждения за выполненную работу, на которое имеет право специалист возложена на Должника, в лице правопреемника ООО «Сибирская финансовая корпорация». Автономная некоммерческая организация «Центральное бюро судебных экспертиз ***» обратилось в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств с ходатайством о выплате вознаграждения специалиста по заключению 392-СТЭ в размере 1839000, 00 (Один миллион восемьсот тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек. Административным Истцом были представлены мотивированные возражения на указанное ходатайство. 07 августа 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО18 было вынесено Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, является незаконным по следующим основаниям. При вынесении постановления о привлечении к участию в исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не учтена целесообразность и действительная необходимость совершения указанного исполнительного действия, а также затраты на его совершения. Возражения ООО «Сибирская финансовая корпорация» судебным приставом-исполнителем не исследованы. Постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на документы, подтверждающие понесенные расходы.

В нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций *** судебным приставом-исполнителем не указан документ, подтверждающий возникновение расходов по совершению исполнительных действий.

В предыдущих судебных заседаниях были привлечены к участию в административном деле в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, ведущие судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Яна ФИО17, заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО14, старший судебный пристав отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО15, в качестве заинтересованного лица ФИО16.

В судебное заседание участвующие в деле лица, их представители не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обжалуемое постановление принято 07.08.2024 г., с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 16.08.2024, посредством системы ГАС «Правосудие».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с ч. 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

17 декабря 2020 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 25.05.2021 г., постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2021 г.) было вынесено решение по исковому заявлению Алтайской краевой региональной общественной организации по защите прав потребителей «Солидарность» в интересах группы лиц к ООО «Специализированный застройщик инвестиционно-строительная компания «Союз», ООО «Специализированный застройщик Лапландия», ООО «Специализированный застройщик Главалтайстрой», генеральному директору ООО «СЗ ИСК «Союз» ФИО6, генеральному директору ООО «СЗ Главалтайстрой» ФИО7, генеральному директору ООО «Союз нова-2» ФИО8 о возложения обязанности по безвозмездному устранению строительных недостатков, взысканию неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

18 июня 2021 года Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края был выдан исполнительный лист ФС ***.

17 апреля 2023 г. постановлением ведущего специалиста судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю ФИО30 в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа для установления факта исполнения решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края по делу ***, а именно объема, качества и соответствия выполнения работ строительным нормам и правилам в рамках исполнительного производства ***-ИП был привлечен специалист экспертной организации Автономная некоммерческая организация «Центральное бюро судебных экспертиз № 1» с целью дачи заключения об исполнении должником требований указанных в решении Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края по делу № 2-1044/2020.

29.09.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю Вильгельм Е.С. принято к исполнению исполнительное производство от 21.01.2022 ***-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС ***, выданного Октябрьским районным судом <адрес> края по делу 2-1044/2020.

21.06.2024 г. в адрес отделения поступило заключение эксперта за вх. ***, ДД.ММ.ГГГГ с заключением эксперта ознакомлены представители ООО «СФК».

Экспертное заключение сторонами исполнительного производства не обжаловано.

07 августа 2024 года ведущим приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО18 было вынесено постановление о взыскании с ООО «СФК» расходов по совершению исполнительных действий в размере 1839000 рублей, в котором указано, что в связи с организацией, проведением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства специалистом дано экспертное заключение по вопросам исполнения решения суда, последним произведены расходы на сумму 1839000 рублей (ходатайство о выплате вознаграждения специалиста по заключению 392-СТЭ по ИП ***).

В соответствие с частью 1 статьи 116 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 116 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

С соответствие с частью 3 статьи 117 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

Вопросы взыскания расходов урегулированы Методическими рекомендациями по организации работы по возмещению расходов по совершению исполнительных действий, утвержденные Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 24 июля 2013 года N 01-10; в частности, ими оговорено, что расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (пункт 2.1); постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (либо об отказе в возмещении таких расходов) выносится судебным приставом-исполнителем в течение десяти рабочих дней после предъявления документов, подтверждающих факт несения расходов; в мотивировочной части постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий должно содержаться указание на документы, подтверждающие понесенные расходы (пункт 2.3); а также установлено, что документом, подтверждающим факт возникновения расходов по сносу незаконно возведенного строения, является акт выполненных работ, подписанный сторонами государственного контракта (договора) на оказание услуг по сносу незаконно возведенного строения (пункт 3.1.7).

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Принцип соотносимости объема требований исполнительного документа и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 года N 10-П, в пункте 2.2 которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Вопреки доводам административного истца, оценивая соразмерность взыскиваемой суммы выполненным работам, связанным с исполнением решения, суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, пришел к выводу о ее обоснованности. Кроме того, АНО «ЦБСЭ № 1» в материалы дела представлен расчет проведённого экспертного исследования, произведенный с рекомендациями Приказа Минюста России от 09.02.2023 № 29/1-1, согласно которым стоимость экспертного часа исследований составляет 3000 рублей.

Довод о нецелесообразности привлечения экспертного учреждения является также несостоятельным, поскольку проверка устранения строительных дефектов с учетом их характера должна осуществляться лицом, обладающим специальными познаниями и стажем работы по специальности. Сомнений в квалификации специалистов АНО «ЦБСЭ № 1» не имеется.

С учетом указанных правовых норм суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принято судебным приставом-исполнителем без нарушений требований законодательства.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя общества с ограниченной ответственностью «Сибирская финансовая корпорация» ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО28, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО29, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>