56RS0006-01-2023-000229-37

№ 2а-229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Беляевского района Османова Р.О., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц участников (участников дорожного движения) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Заявленные требования основаны на том, что органами ГИБДД МВД России административному ответчику выдано водительское удостоверение. Как утверждается в иске, ответчик состоит на учете с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. Административный истец полагает, что наличие указанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством, предоставленного ФИО1 на основании водительского удостоверения. В целях обеспечения безопасности участников дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В»,«В1», «С», «С1», «М», предоставленное ФИО1 на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, ввиду наличия у ответчика медицинского противопоказания, установленного п. 4. статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п. 7 Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

В судебном заседании старший помощник прокурора Османова Р.О. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что спиртное не употребляет, действительно в феврале 2023 года ездил в больницу, находился под капельницей, его диагноз ему не известен.

Представитель ОГИБДД отделения МВД России по Беляевскому району в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Ст.25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (статья 28 Закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Как усматривается из представленного в материалы дела выписного эпикриза а ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрирован у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Из справки врача-психиатра-нарколога следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом F - 10.2 синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия. Ремиссия.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, заболевание включено в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, установленный постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Пункт 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с данной Инструкцией для больных хроническим алкоголизмом устанавливается трехлетний срок диспансерного учета с периодичностью осмотров соответственно группе учета. Впервые поставленные на диспансерный учет ("Д") пациенты относятся к первой группе наблюдения, которые должны проходить врачебный осмотр не реже одного раза в месяц; при годовой ремиссии - на второй год пациент переводится во вторую группу учета с периодичностью осмотров не реже одного раза в два месяца; при ремиссии в течение двух лет устанавливается третья группа учета с частотой осмотров не реже одного раза в три месяца. При прохождении диспансерного учета с соблюдением этого установленного регламента считается, что у пациента наступила стойкая ремиссия.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной.

Доказательств наличия стойкой ремиссии заболевания ответчиком суду не представлено.

Суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 на день рассмотрения дела в суде заболевания, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М», предоставленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия медицинских противопоказаний, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья Ю.А. Шляхтина