Дело №2-286/2022

УИД №22RS0056-01-2022-000391-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2022 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Курышевой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж и принять для перерасчета страховой пенсии по старости с 01 апреля 2021 года следующие периоды работы:

- с 23 июля 1979 года по 08 ноября 1979 года в СМУ-47;

- с 07 декабря 1981 года по 12 марта 1982 года в колхозе «Алма-Ата»;

- с 03 февраля 1987 года по 10 сентября 1990 года в Талды-Курганском ТЭП УМН;

- с 01 октября 1990 года по 22 апреля 1994 года в АТП «Трансагентство».

Требования обосновал тем, что с 01 апреля 2021 года является получателем страховой пенсии по старости. Обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, однако решением пенсионного органа от 18 июля 2022 года №Ш-10263-11 вышеуказанные спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан не были включены в его страховой стаж, так как, по мнению пенсионного органа, не подтверждены, с чем истец не согласен, указывая на то, что они отражены в его трудовой книжке, заверены работодателями, не отменены и не оспорены. Также ссылается на ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, которым регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Казахстана, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и представленным в материалы дела доказательствам.

Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что распоряжением от 07 июня 2021 года №210000003755/129631/21 ФИО1 был произведен перерасчет с 01 апреля 2021 года, в результате перерасчета часть периодов включены в страховой стаж, а спорные периоды - не зачтены, поскольку достоверность сведений, указанных в трудовой книжке, требует документального подтверждения, на направленные в адрес компетентных органов Республики Казахстан запросы ответы не поступили. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №1015).

Согласно п.5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, действовавшим до 01 января 2022 года (в том числе на дату обращения истца в пенсионный орган – 25 июня 2020 года, а также вынесения пенсионным органом решения – 02 октября 2020 года), утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту – Перечень №958н).

Согласно п.2 Перечня №958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня №958н определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп.«а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп.«б» п.6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня №958н).

С 01 января 2022 года введен в действие приказ Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года №538н, которым утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пункты 2, 6 и 54 которого содержат положения, аналогичные вышеприведенным положениям пунктов 2, 6 и 51 Перечня №958н.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года №884н, также действовавшим до 01 января 2022 года, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №884н).

Согласно п.22 Правил №884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил №884н).

С 01 января 2022 года введен в действие приказ Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ Минтруда России от 05 августа 2021 года №546н, которым утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пункты 18 и 68, раздел VI данных правил содержат положения, аналогичные вышеприведенным положениям пунктов 22 и 65, разделу VI Правил №884н.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Требование о включении в подсчет страхового стажа периодов работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность применимы для периодов работы, имевшим место после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следует, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Каменского городского суда Алтайского края от 12 марта 2018 года (по делу №2-134/2018), решения пенсионного органа от 23 июля 2018 года №180000005689 назначена с 07 сентября 2017 года досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 03 марта 2021 года. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Каменском районе Алтайского края с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в котором, в числе прочего, просил включить ему в страховой стаж спорные периоды работы: с 23 июля 1979 года по 08 ноября 1979 года в СМУ-47; с 07 декабря 1981 года по 12 марта 1982 года в колхозе «Алма-Ата»; с 03 февраля 1987 года по 10 сентября 1990 года в Талды-Курганском ТЭП УМН; с 01 октября 1990 года по 22 апреля 1994 года в АТП «Трансагентство». Распоряжением пенсионного органа от 07 июня 2021 года №210000003755/129631/21 произведен перерасчет размера пенсии с 01 апреля 2021 года, но вышеуказанные спорные периоды в страховой стаж не включены, трудовая книжка истца не принята к рассмотрению, не приняты и представленные истцом архивные справки, в связи с чем, пенсионным органом сделан вывод о не подтверждении данных периодов работы документально, о чем истцу 18 июля 2021 года направлено письмо №Ш-10263-11.

Из трудовой книжки серии ЕТ-I №3126934 с датой заполнения 23 июля 1979 года, выданной истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он 23 июля 1979 года принят в СМУ-47 треста «Талдыкурганпромстрой» на должность плотника третьего разряда (приказ №46-к от 23 июля 1979 года), 11 ноября 1979 года уволен, в связи с призывом на военную службу (приказ №66-к от 11 ноября 1979 года); 07 декабря 1981 года принят на работу в колхоз «Алма-Ата» столяром (приказ №20 от 17 декабря 1981 года), 12 марта 1982 года уволен по собственному желанию (приказ №5 от 12 марта 1982 года); 03 февраля 1987 года принят в Талды-Курганское ТЭП УМП водителем 2 класса (приказ №12-к от 03 февраля 1987 года), 10 сентября 1990 года уволен по собственному желанию (приказ №156-к от 11 сентября 1990 года); 01 октября 1990 года принят в Талды-Курганское АТП «Талды-Кургантрансагентство» водителем 2 класса (приказ №172 от 02 октября 1990 года), 22 апреля 1994 года уволен (приказ №13 от 22 апреля 1994 года), данные периоды заверены подписью специалистов отдела кадров и оттисками мастичных печатей данных организаций.

Таким образом, записи о спорных периодах произведены в трудовой книжке истца последовательно, удостоверены надлежащим образом.

Из архивных справках №Ш-48 от 28 сентября 2017 года, №Ш-49 от 29 сентября 2017 года, №Ш-50 от 28 сентября 2017 года, выданных Талдыкурганским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области», а также архивным справкам №Ш-37 от 03 октября 2022 года, выданным коммунальным государственным учреждением «Талдыкорганский государственный архив», следует, что истец действительно работал в Строительно-монтажном управлении – 47 (СМУ-47) треста «Талды-Курганпромстрой»: 23 июля 1979 года был принят плотником 3 разряда (приказ №46-к от 23 июля 1979 года), в ведомостях по начислению заработной платы вышеуказанной организации значится за июль и август 1979 года, в приказах за 1979 год приказ об увольнении на имя ФИО1 не обнаружен. Также указано, что истец работал в Талды-Курганском АТП «Трансагентство»: 01 октября 1990 года был принят водителем 2 класса в а/к №3 бр. №2 со сдельной оплатой труда, в ведомостях начисления заработной платы вышеуказанной организации значится ФИО1 в периоды: октябрь-декабрь 1990 года, январь-декабрь 1991-1993 годы. В ведомостях начисления заработной платы ФИО1 значится, но заработная плата не указана. Документы по личному составу вышеуказанной организации за 1994 год, Колхоза «Алма-Ата», Талды-Курганского ТЭП УМП в архив на государственное хранение не поступали.

Подлинники вышеуказанных трудовой книжки и справок были изучены в судебном заседании.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 также подтвердила факт работы истца в периоды с 03 февраля 1987 года по 10 сентября 1990 года в Талды-Курганском ТЭП УМП и с 01 октября 1990 года по 22 апреля 1994 года в Талды-Курганском АТП «Талды-Кургантрансагентство».

Копия вышеуказанной трудовой книжки, представленная ответчиком в материалы дела, заверена представителем ответчика, то есть ответчик подтвердил, что содержание представленной им копии соответствует подлиннику. С учетом вышеуказанных обстоятельств, вопреки доводам стороны ответчика, суд принимает данную трудовую книжку в качестве доказательства, подтверждающего страховой (трудовой) стаж работы истца в спорные периоды работы на территории Республики Казахстан, и оценивает её в соответствии со ст.67 ГПК РФ как допустимое доказательство, поскольку достоверность, содержащихся в трудовой книжке сведений о спорных периодах работы истца, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнута, кроме того, суд учитывает, что часть спорных периодов работы истца ответчиком на основании сведений этой же трудовой книжки зачтена истцу в его страховой стаж. Именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации), дополнительные документы в подтверждение трудовой деятельности и трудового стажа работника требуются лишь в случае, если сведения о них отсутствуют в трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Как следует из ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств и доказательств, которые суд оценивает в соответствии со ст.67 ГПК РФ как допустимые и достоверные, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал на территории Республики Казахстан в Строительно-монтажном управлении – 47 (СМУ-47) треста «Талды-Курганпромстрой» с 23 июля 1979 года по 08 ноября 1979 года; колхозе «Алма-Ата» с 07 декабря 1981 года по 12 марта 1982 года; Талды-Курганском ТЭП УМП с 03 февраля 1987 года по 10 сентября 1990 года; Талды-Курганском АТП «Талды-Кургантрансагентство» с 01 октября 1990 года по 22 апреля 1994 года, которые подлежат включению ему в общий (страховой (трудовой)) стаж и в расчет его пенсии 01 апреля 2021 года. Включение и принятие судом указанных периодов работы влияет на размер пенсии истца (ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплата которых подтверждается чеком-ордером от 29 августа 2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включитьШестакову Александру Григорьевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Заря Коммунизма Талды-Курганского района Талды-Курганской области, в общий (страховой (трудовой)) стаж и принять для перерасчета страховой пенсии по старости с 01 апреля 2021 года следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 23 июля 1979 года по 08 ноября 1979 года в Строительно-монтажном управлении – 47 (СМУ-47) треста «Талды-Курганпромстрой»;

- с 07 декабря 1981 года по 12 марта 1982 года в колхозе «Алма-Ата»;

- с 03 февраля 1987 года по 10 сентября 1990 года в Талды-Курганском ТЭП УМП;

- с 01 октября 1990 года по 22 апреля 1994 года в Талды-Курганском АТП «Талды-Кургантрансагентство».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2022 года.