Дело № 2а-1019/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Землянской Ю.В.,

при секретаре Шумилиной Д.Д.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Киракосян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кизильского района в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму установлено, что на интернет-сайте по адресу: <адрес> размещена информация об изготовлении самодельного оружия, которое может быть использовано для совершения террористического акта и других противоправных действий, наносящих вред жизни (здоровью) человека и гражданина. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к информации имеет неопределенный круг лиц. Распространение данной информации оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан, влечет нарушение прав и свобод, Просил признать информацию, размещенную на указанном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Киракосян А.А., с учётом письменных пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области уточнила заявленные требования, в части адреса доменного имени, просила признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что ограничение доступа указанной интернет-страницы не повлечет нарушение прав граждан на поиск, получение, передачу и распространение информации, не обладающей признаками противоправности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных письменных пояснениях указал, что указанный Интернет-ресурс <адрес> находится в свободном доступе, запись о внесении сведений об Интернет-ресурсе в единый реестр отсутствует, дополнительно указав, что данный интернет-ресурс содержит ссылку, поддерживающий шифрование, техническая возможность обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» отсутствует, поскольку ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт, в том числе и информация не обладающая признаками противоправности, что является недопустимым поскольку повлечет нарушение конституционного права граждан на поиск, получение, передачу и распространение информации.

Сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. С учетом достаточности доказательств по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения помощника прокурора Кизильского района Киракосян А.А., исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводам, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силе ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на Интернет-сайте доменного имени <адрес> в сети «Интернет» размещена информация об изготовлении самодельного оружия в домашних условиях. Указанная информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, вход на указанный сайт и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение, более точным доменным именем, через который непосредственно осуществляет вход на указанный интернет-ресурс, является адрес <адрес>

Данный факт подтвержден актом проверки, составленным помощником прокурора Кизильского района со скриншотами страницы (л.д. 7,8,9,), а так же представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, к полномочиям которого относится создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведениями об отсутствии в Едином реестре записи о сайте https://youtu.be/EQpDwt_tWV8 (л.д.13-16,17) и скриншотом страницы (л.д.28). Из видеоролика, размещенного на интернет-сайте, следует, что возможно изготовить самодельное оружие, которое может быть использовано для совершения террористического акта и других противоправных действий, наносящих вред жизни (здоровью) человека и гражданина.

Согласно статье1Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»,оружие- устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельноеоружие-оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

Данным федеральным законом установлены ограничения на приобретениеоружия, обозначен круг субъектов, имеющих право на его приобретение, продажу, наследование, дарение, хранение, применение, статьей 28 установлен контроль за оборотоморужияна территории Российской Федерации.

Статья6Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Оборужии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебногооружия.

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производстваоружияи основных частей огнестрельногооружия, производства патронов коружиюи составных частей патронов, торговлиоружиеми основными частями огнестрельногооружия, торговли патронами коружию, коллекционирования и экспонированияоружия, основных частей огнестрельногооружияи патронов коружию.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищениях, вымогательстве и незаконном оборотеоружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под незаконным изготовлением огнестрельногооружияи его основных частей, огнестрельногооружияограниченного поражения, газового, холодногооружия, метательногооружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ иливзрывных устройств, патронов к огнестрельномуоружиюограниченного поражения либо газовомуоружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких либо иных предметов (например, ракетниц пневматических, стартовых, и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), безполученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодногооружия, боеприпасов и взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Статьёй223Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовлениеоружия.

Часть 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учетаоружияи патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий. В соответствии с п.п. 1 и 7 ст.2Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обеспечение свободного доступа кинформации, содержащейсведенияоб изготовленииоружия, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о законности изготовленияоружияв домашних условиях, воспитывает противоправное поведение, что в свою очередь может привести к совершению преступлений, в том числе террористической направленности.

Таким образом, проанализировав нормы материального права и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на сайте с адресом <адрес> информациязапрещенак распространению на территории Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений, в связи с чем доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распространение информации на интернет странице, расположенной по адресу <адрес> может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет странице, расположенной по адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для создания записи в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года