РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 ноября 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0817/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании уведомлений, возложении обязанности осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и осуществить государственную регистрацию права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО1 обратились в суд в порядке ст. 46 КАС РФ с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) о признании незаконным и отмене решения Управления Росреестра по Москве от 04.04.2024 г. №КУВД-001/2024-130229930 и №КУВД-001/2024-130229930/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес;признании незаконными и отмене решения Управления Росреестра по Москве № КУВД-001/2024-12984150/1; №КУВД-001/2024-12984150/2; №КУВД-001/2024-12984150/3 от 08.04.2024 г. о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес документов без рассмотрения.

Одновременно административные истцы просят возложить на Управление Росрееста по Москве обязанность осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес, а также осуществить государственную регистрацию права долевой собственности на ранее учтенный земельный участок площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес на имя фио в размере 1/3 доли от общей площади земельного участка, на имя фио в размере 1/3 доли от общей площади земельного участка на имя ФИО1 в размере 1/3 доли от общей площади земельного участка.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что они являются жителями дачного поселка им. Ларина, расположенного в адрес. Им на праве долевой собственности принадлежит дом, расположенный на земельном участке площадью 1471 кв.м., находящемся на адрес (далее ДСК им. Ларина).

29.03.2024 г. административные истцы обратились через МФЦ в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке площадью 1471 кв. м. по адресу: адрес и о регистрации права собственности на этот земельный участок на имя административных истцов в долях.

На поданные заявления им были выданы обжалуемые уведомления.

Административные истцы указывают, что уведомления Управления Росреестра по Москве вынесены незаконно с нарушением норм действующего законодательства, а также ущемляют права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.

Административные истцы ФИО3, ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителя по доверенности – фио, которая требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина по доверенности – фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных административными истцами требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности – фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала и просила суд отклонить их в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес по доверенности – фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Представил письменные пояснения.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: адрес, не исключен из оборота, находится в единой массе земель ДСК им. Ларина, который был образован в системе рабочего жилищного строительного кооператива транспортников в 1931 году с отводом земельного участка в бессрочное пользование, что утверждено актом президиума коммунистического рабочего исполнительного комитета от 29 апреля 1931 года.

Указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ДСК им. Ларина до дня вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для дачного строительства.

Первоначальный отвод земельного адрес для дачного строительства был осуществлен 16.03.1931 г. на основании акта землеустройства, утвержденного Президиумом Коммунистического РИКа 29.04.1931 г, что подтверждено имеющимся Актом от 28.04.1941 г. "Отвода земельного адрес им Ларина в адрес" Согласно акту от 28.04.1941 г. отвод земельного адрес им Ларина в адрес был осуществлен на праве бессрочного пользования с видом разрешенного использования- для дачного строительства.

11.07.1954 года решением Общего собрания членов ДСК им. Дарина (Протокол №3) в члены кооператива был принят фио. которому в установленном порядке для дачного строительства, на праве постоянного пользования был выделен земельный участок по адресу: адрес, площадью 1471 кв.м.

В 1958 году на земельном участке по адресу: адрес был построен жилой дом. Домовладение было поставлено на технический учет в БТИ.

30.09.1959 г. Бюро технической инвентаризации при Красно-Полянском райсовете выдал план усадебного (земельного) участка по адресу: адрес (ДСК им. Ларина) адрес, с указанием площади земельного участка – 1471 кв.м.

10.11.1992 г. члену ДСК им. Ларина – фио была выдана справка о выплаченном пае №255, которая зарегистрирована в районном бюро технической инвентаризации Исполкома Тимирязевского райсовета адрес 23.11.1992 года за №63.

В соответствии с материалами «Инвентаризации земель и ведению земного кадастра на адрес им.Ларина адрес», выполненной Министерши Архитектуры строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Государств объединением «РОССТРОЙИЗЫСКАНИЯ трест МосЦТИСИЗ по заказу №6126 в 1995 установлено, что земельный участок с адресными ориентирами: адрес общей площадью 1469 кв.м определен в натуре, установлены границы с указанием координат в качестве землепользователя установлен член кооператива – фио – 100%.

Решеием Общего собрания от 07.06.1998 г., фио был исключён из состава членов ДСК им. Ларина в связи со смертью. Вместо него были приняты: фио, фио, фио. которым было передано паенакопление и домовладение, в том числе земельный участок, в равных долях, по 1/3 каждой на праве постоянного пользования.

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 05.05.1998 года, 10.11.19989 г. в Управлении приватизации и оформления прав собственности Комитета Жилья Правительства Москвы были зарегистрированы права собственности на доли в домовладении по адресу: адрес:

- фио на 1/3 доли домовладения по адресу: адрес (запись в реестре за №77-77-1/1998-160 от 10.11.1998 г.);

- фио на 1/3 доли домовладения по указанному адресу (запись в реестре за №77-77-1/1998-161 от 10.11.1998 г.);

- фио на 1/3 доли домовладения по указанному адресу(запись за №77-77-1/1998-162 от 10.11.1998 г.).

04.06.2001 г. между фио и ФИО2 был заключен договор купли-продажи доли домовладения, согласно которому фио продала, а ФИО2 купил 1/3 доли в домовладении.

04.06.2001 г. между фио, в лице представителя фио и ФИО1 был заключен Договор купли-продажи доли домовладения, согласно которому фио продала, а ФИО1 купил 1/3 доли в домовладении, расположенном на земельном участке по адресу: адрес, домовладение №5.

04.06.2001 г. между фио, в лице представителя фио и фио был заключен договор купли-продажи доли домовладение, согласно которому фио продала, а фио купил 1/3 доли в домовладении.

Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о регистрации за ФИО1, фио, фио по 1/3 доли в домовладении, расположенном на земелбьном участке по адресу: адрес, дмвл. 5.

Решением Общего собрания членов ДСК им. Ларина от 11.03.2002 г. фио, фио, фио были исключены из состава членов ДСК им. Ларина, в связи с продажей домовлажения. Вместе них в члены кооператива по адресу: адрес были приняты: ФИО2, ФИО1, фио

Решением Правления от 17.05.2007 . (Протокол №9), на основании личных заявлений, фио был исключен из состава членов ДСК им. Ларина, вместо него в члены ДСК был принят ФИО3, которому были переданы паенакопление, дом и земельный участок.

29 марта 2024 года административные истцы обратились через адрес Лианозово в Управление Росреестра по адрес с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке общей площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес, а также с заявлением о регистрации ранее возникшего права на земельный участок общей площадью 1471 кв.м. по адресу: адрес.

04.04.2024 г. Управлением Росреестра по Москве вынесены уведомления об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В числе оснований, послуживших к отказу включить сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, государственным регистратором было указано на наличие противоречий площади земельного участка. Так, ходатайствуя о внесении сведений о земельном участке площадью 1471 кв.м., заявителями была приложена копия Комплекса работ, согласно которой площадь земельного участка по адресу: ДСК им. Ларина, адрес, усадьба №5 на 1995 год составляла 1469 кв.м.

08.04.2024 г. Управлением Росреестра было вынесены уведомления о возврате прилагаемых к заявлениям о государственной регистрации прав документов без рассмотрения, согласно которым документы были возвращены заявителям в связи с отсутствием сведений об уплате заявителями государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При этом, одним из этапов проведения государственной кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации).

Соответствующее решение принимается государственным регистратором только после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности.

В свою очередь, правоустанавливающие документы должны подтверждать возникновение права конкретного субъекта на заявленный к регистрации конкретный объект недвижимости, то есть содержать информацию, позволяющую идентифицировать субъект права, вид права (если иное не установлено законом) и объект права.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Закона о недвижимости, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Закона о недвижимости).

Именно заявление инициирует процесс проведения государственной регистрации и выражает волеизъявление сторон сделки на ее осуществление.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из смысла ст. 8.1 Гражданского кодекса и части 2 ст. 1 Закона о регистрации следует, что государственный регистратор обязан вносить достоверные, соответствующие нормам действующего законодательства сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно представленным заявлениям административные истцы ходатайствовали о внесении сведений о ранее учтенном объекте-земельном участке площадью 1471 кв.м., расположенного по адресу: г. москва, адрес.

Вместе стем, как обосновано было указано государственным регистратором в уведомлении об отказе во включении в ЕГРн сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, согласно представленной копии КОМПЛЕКСА РАБОТ, в разделе №5 «Каталог координат и границ участков землепользователей» содержаться сведения об обмере земельного участка по адресу: ДСК им. Ларина, адрес, усадьба №5 площадью 1469 кв.м.

Между тем, административные истцы ходатайствовали о внесении в ЕГРн сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1471 кв.м., что является меньше заявленной площади земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку представленные административным истцом к заявлениям правоустанавливающие документы содержали противоречивые сведения относительно площади передаваемого в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, то административным ответчиком обоснованно вынесены уведомления от 04.04.2024 г. № КУВД-001/2024-130229930 и №КУВД-001/2024-130229930/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Кроме того, согласно представленной Справке ДСК им. Ларина №04/03 от 04.03.2024 г. право долевой собственности в отношении земельного участка площадью 1471 кв.м. было определено в следующих долях:

- на имя фио в размере 34,188 долей долей от общей площади земельного участка, что составляет 502.9 кв.м.;

- на имя фио в размере 32,440 долей от общей площади земельного участка, что составляет 447,2 кв.м.;

- на имя ФИО1 в размере 33,372 долей от общей площади земельного участка, что составляет 490,9 кв.м.

В то же время, в настоящем административном исковом заявлении истец просит суд возложить на Управление Росреестра обязанность по регистрации права собственности на земельный участок по 1/3 доли на каждого, однако с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок в равных долях истцы не обращались.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в ГИС ГМП и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения (пункт 3 статьи 25 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ госпошлина в размере сумма уплачивается за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ госпошлина в размере сумма также взимается за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сделок с такими земельными участками, если данные сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

В отношении иных видов разрешенного использования земельного участка уплачивается госпошлина в размере сумма (подпункт 22 пункт 1 статьи 333.33 НК РФ).

Таким образом, с учетом отсутствия в ЕГРН сведений о заявленном к регистрации земельном участке, определить его вид разрешенного использования, не представляется возможным, в связи с чем, государственный регистратор обосновано пришел к выводу о возврате прилагаемых к заявлениям документов без рассмотрения по причине неуплаты государственной пошлины.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании уведомлений, возложении обязанности осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и осуществить государственную регистрацию права долевой собственности, - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 г.