Решение по делу № 2А-430/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-430/2023

УИД 27RS0002-01-2023-000290-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Хабаровск

председательствующего судьи Водолажской Т.М., при помощнике судьи ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, ГУФССП по <адрес> и <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, ГУФССП по <адрес> и ЕАО.

В обоснование иска указал, что ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от ДАТА о взыскании с ФИО1 в пользу ТСЖ «Успех» денежной суммы № рублей. Истец о возбуждении исполнительного производства узнал в личном кабинете портала Госуслуг ДАТА. ДАТА истец через портал Госуслуг подаёт заявление о сохранении прожиточного минимума согласно ФЗ № от ДАТА. ДАТА истец в личном кабинете портала Госуслуг получает постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, подписанное приставом-исполнителем ФИО4 В постановлении указано, что должник ФИО1 не исполнил в срок, предоставленный для добровольного исполнения (5 дней) требование исполнительного документа. ДАТА счёт истца на который ему перечисляется пенсия, блокируется, и с него снимаются денежные средства. ДАТА истец через портал Госуслуг подаёт обращение в ФССП, в котором описывает создавшуюся ситуацию и заявляет что согласно п.12 ст. 30 ФЗ № был нарушен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ДАТА истец получает ответ на своё обращение в ФССП от ДАТА (нарушены сроки рассмотрения обращения). В ответе на обращение истца указавшего на нарушение законодательства судебным приставом-исполнителем дана отписка без документального подтверждения, о том, что истец был уведомлён о возбуждении исполнительного производства, и ему был предоставлен срок для добровольного исполнения требования. В ответе не дан ответ, с какого времени был произведён отсчёт 5 дней для добровольного исполнения требования в соответствии с п.12 ст.30 ФЗ №. ДАТА судебный пристав-исполнитель ФИО7 рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП

постановил:

производить удержание в размере 50% из доходов должника (пенсия по старости). Данное постановление было направлено в Пенсионный фонд РФ. ДАТА истцу на расчётный счёт, на который перечисляется пенсия, фондом Социальной защиты согласно договору № перечисляется сумма в размере № рублей как малоимущему в рамках оказания государственной социальной помощи. Данная сумма 100% удерживается со счёта истца и перечисляется согласно распоряжению пристава-исполнителя ФИО7 для погашения по исполнительному производству №-ИП. ДАТА истцу на расчётный счёт, на который перечисляется пенсия, фондом Социальной защиты согласно договору № перечисляется сумма в размере № рублей как малоимущему в рамках оказания государственной социальной помощи. Данная сумма 100% удерживается со счёта истца и перечисляется согласно распоряжению пристава-исполнителя ФИО7 для погашения по исполнительному производству №-ИП. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО4 ФИО7 незаконными и вынести решение о возврате денежных средств в сумме № руб., снятых с расчётного счёта истца.

В судебном заседании административный истец дополнил исковые требования и просил признать действие судебного пристава-исполнителя ФИО6 незаконными и вынести решение о возврате денежных средств, в сумме № руб., снятых с расчётного счёта истца

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП по <адрес> и <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, в качестве заинтересованного лица ТСЖ «Успех».

В судебное заседание административный истец ФИО1 исковые требования с учетом изменения поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по приведенным основаниям в иске.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в отказать в их удовлетворении.

Административные ответчики не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что 28.112022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительный лист ФС № от ДАТА выданный Кировским районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере № руб. с должника ФИО1, ДАТА года рождения.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника и источников его дохода, для дальнейшего обращения на них взыскания, судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника и источников его дохода.

В частности, направлены запросы в регистрирующие органы и иные организации для установления имущественного положения должника. Судебному приставу-исполнителю поступили ответы на ранее направленные запросы, по результатам которых приняты соответствующие меры.

ДАТА административным истцом подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума №.

ДАТА судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановление направлено АО «Почта Банк».

ДАТА судебный пристав вынес постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Постановление направлено в АО «Почта Банк».

ДАТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. до ДАТА.

ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Постановление направлено в ПФР.

Согласно пункту 3.1 удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном производстве.

ДАТА вынесено постановление об отмене мер по обращению взысканию на доходы должника. Постановление направлено в ПФР.

Административный истец ФИО1 обратился в прокуратуру Кировского <адрес> г. Хабаровска для защиты своих прав и интересов, ДАТА дан ответ, согласно которому срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДАТА. До указанной даты судебный пристав – исполнитель не может применять меры принудительного исполнения. Проверкой установлено, что судебным приставом-исполнителем. ДАТА вынесено и направлено в АО «Почта России» постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на Ваших счетах. Также, несмотря на удовлетворение ходатайства о сохранении прожиточного минимума, и вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений от ДАТА и ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в Пенсионный Фонд постановление от ДАТА об удержании доходов в размере №%. В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, ДАТА и ДАТА произошло взыскание в пользу ТСЖ «Успех» денежных средств на общую сумму № руб. Таким образом, в связи с выявленными нарушениями результате проведенной проверки в адрес руководителя ГУФС"СП Росси по <адрес> и ЕАО, главного судебною пристава <адрес> и ЕАО ДАТА внесено представление, которое находится на рассмотрении.

ДАТА в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступило заявление ФИО1 об удержании с пенсии №% в счет погашения требований по исполнительному производству.

ДАТА судебный пристав вынес постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДАТА и №-ИП от ДАТА в сводное исполнительное производство и присвоен ему №-СД.

ДАТА вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере № %.

Согласно пункту 3.1 удержание производить ежемесячно в размере №% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном производстве.

ДАТА административный истец ФИО1 дал объяснение в рамках исполнительного производства, согласно которому о задолженности по исполнительному производству №-ИП узнал ДАТА на сайте Госуслуги. ФИО1 подал заявление об удержании с пенсии 20% для погашения задолженности по ИП.

ДАТА в адрес АО «Почта Банк» направлен запрос судебного пристава, из которого следует, что в отделении Судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № № от ДАТА, выданный органом: Кировский районный суд г. Хабаровска, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: № р., в отношении должника: ФИО1, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ТСЖ "Успех", адрес взыскателя: <адрес>. ДАТА в ваш адрес направлено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся в АО "Почта Банк" со счета 40№, так как этот счет является пенсионными и ФИО1 предоставлено заявление о сохранении прожиточного минимума. Статус постановления отказано в исполнении. Просят уведомить пристава-исполнителя и предоставить информацию об исполнении постановления от ДАТА № поскольку на ДАТА денежные средства продолжают поступать на депозитный счет отделения по Кировскому <адрес> г. Хабаровска по исполнительному производству с указанного выше счета.

Согласно справе о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДАТА, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДАТА по бессрочно в размере № руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет № руб.

ДАТА судебный пристав направил в адрес взыскателя ТСЖ «Успех» требование, из которого следует, что в отделении судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска находится на исполнении исполнительное производство ИП №№-ИП от ДАТА возбужденное на основании исполнительного листа № от ДАТА о взыскании с должника: ФИО1, ДАТА года рождения, задолженности в размере № рублей в пользу ТСЖ "Успех". Денежные средства в размере № руб. Списаны с должника в срок для добровольной оплаты. Требуют вернуть указанную сумму на депозитный счет ОСП по Кировскому <адрес> Хабаровска. Платежному поручению № от ДАТА сумма № руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от ДАТА № «Об исполнительном производстве» требуем вернуть денежные средства в размере 48482,21 рублей на депозитный счет отделения судебных приставов по Кировскому <адрес> г. Хабаровска.

Аналогичное требование о возврате денежных средств в сумме № руб. направлено в ТСЖ «Успех» ДАТА.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, ДАТА взыскано с должника ФИО1 № руб., ДАТА - № руб., ДАТА -№ руб., ДАТА – № руб., ДАТА – № руб., ДАТА – № руб., ДАТА – № руб., ДАТА взыскано №. Всего перечислено № руб. Указанные выше суммы перечислены взыскателю ТСЖ «Успех».

Административный истец в обосновании своих требований указал, что о возбуждении исполнительного производства в отношении него ему не было известно, и судебный пристав не правомерно принял меры направленное на принудительное исполнение требования исполнительного документа.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Закона РФ "Об исполнительном производстве").

Положениями ст.64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства.

В соответствии со ст. 68 Закона РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника являются мерами принудительного исполнения.

При этом, применение мер принудительного взыскания напрямую зависит от факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных

приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебный пристав вынес оспариваемое постановление о применении мер принудительного взыскания, не убедившись в получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств своевременного надлежащего уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, суд приходит к выводу что, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДАТА в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА в рамках исполнительного было вынесено незаконно.

Вместе с тем, судебным приставом приняты меры реагирования направленные на восстановление баланса прав и интересов сторон исполнительного производства, о чем свидетельствуют вынесенные постановления об отмене ранее вынесенных постановлений и установление фиксированного процента взыскания – 20% и направленные в адрес взыскателя требования о возвращении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Доводы истца о том, что с него удерживается сумма больше прожиточного минимума, не является основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в Банке регулируется положениями ст.70 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" частью 4.1 названной нормы права установлено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 названного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 этого Федерального закона не может быть обращено взыскание, Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 упомянутого Федерального закона.

Согласно части 5.1 статьи 70 вышеуказанного Федерального закона лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 данного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 этого Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 поименованного Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк.

Исходя из вышеизложенного, функциями по определению размера удержаний и по установлению назначения выплат, судебный пристав не наделен.

Кроме того, как следует из материалов дела, с административного истца ФИО1 с ДАТА и впоследствии производилось удержания денежных средств в минимальном размере, что подтверждается представленной справкой.

Довод административного истца в части обращения взыскания на социальные выплаты, суд находит не состоятельным, поскольку со стороны административного истца не представлены доказательства судебному приставу, а также суду, что он относится к категории малоимущих.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возврата удержанных денежных сумм. Несмотря на нарушение прав истца в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника до окончания срока для добровольного исполнения, поскольку, последний не утратил статус должника и не освобожден от исполнения обязательств.

При этом административный истец действий к погашению задолженности не предпринимает. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии иных эффективных мер исполнения судебного акта, кроме использованных судебным приставом-исполнителем.

Более того, принятая мера принудительного исполнения соответствует объему требований взыскателя и направлена на своевременное исполнение исполнительного документа, не нарушает принципов исполнительного производства, предусмотренных статьей 4 Закона об исполнительном производстве, является необходимой.

Доводы административного истца в части нарушения срока рассмотрения обращения от ДАТА являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДАТА судебный пристав-исполнитель рассмотрел обращение административного истца и дал ответ, согласно которому административному истцу сообщено, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа на сумму № руб. в отношении ФИО1, взыскатель ТСЖ «Успех». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по почте России. Приставом вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию, в случае получения пенсии на расчетный счет необходимо предоставить в отделение по Кировскому <адрес> документы подтверждающие факт получения пенсии на счет. Ответ на обращение направлен взыскателю посредством ЕПГУ.

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований административного истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6, ГУФССП по <адрес> и <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская