Дело № 2-685/2025
55RS0026-01-2025-000444-38
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области, специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировала тем, что К.В.А., работающему в Подгородном Лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с указанной организацией была выделена комната в общежитии по адресу <адрес>, был заключен договор социального найма жилого помещения от 28.07.2008. В этот договор социального найма жилого помещения от 28.07.2008 истец была включена как член семьи. С момента выделения, вселения и по настоящее время она проживает в данном жилом помещение и несет его бремя содержания. 12.12.2012 Специализированное Автономное Учреждение Омской области «Омсклес» на основании распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 за №192-р.п., реорганизовано в специализированное автономное учреждение Омской области «Подгородный Лесхоз». В выделенном жилом помещение истец зарегистрирована с 06.01.1994. ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. умер, в связи со смертью были прекращены трудовые отношения. На момент предоставления жилого помещения в общежитии по <адрес>, данное общежитие находилось в государственной собственности и было закреплено на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным учреждением «Подгородный Лесхоз» на основании приказа от 08.04.2005 № 65. ФГУ «Подгородный Лесхоз» на основании распоряжения от 29.01.2007 №09-п было переименовано в Государственное учреждение Омской области «Подгородный Лесхоз» (ОГУ «Подгородный Лесхоз»). ОГУ «Подгородный Лесхоз» на основании распоряжения Правительства Омской области от 05.03.2008 №30-рп, был реорганизован путем присоединения к Государственному учреждению Омской области «Омское управление Лесного хозяйства». Государственное учреждение Омской области «Омское управление Лесного хозяйства» на основании распоряжении Правительства промышленной политике, транспорта и связи Омской области от 23.05.2008 №91-р, был переименован в Бюджетное учреждение Омской области « Омское управление лесами» образован Подгородный Лесхоз. 18.07.2011 Бюджетное учреждение Омской области «Омское управление лесами» на основании распоряжения Главного Управления Лесного хозяйства Омской области от 28.06.2011 №144-р переименовано в Специализированное Бюджетное Учреждение Омской области «Омсклес». 23.11.2012 Специализированное Бюджетное Учреждение Омской области «Омсклес» на основании распоряжения Правительства Омской области от 23.10.2012 № 165-рп, переименовано в Специализированное Автономное Учреждение Омской области «Омсклес». 12.12.2012 Специализированное Автономное Учреждение Омской области «Омсклес» на основании распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 реорганизовано в Специализированное Автономное Учреждение Омской области «Подгородный Лесхоз». Истец намерена приватизировать жилое помещение. Указанные жилые помещения находятся в общежитии, которое находится на балансе САУ Омской области «Подгородный Лесхоз». Однако САУ Омской области «Подгородный Лесхоз» в связи с процедурами реорганизаций не передали указанное общежитие в муниципальный жилищный фонд. В связи с вышеизложенным, у истца нет возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, ранее не использовавшегося. С учетом уточнений просит признать за ФИО1 право собственности на комнату <адрес>, и комнату <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Омской области, САУ Омской области «Подгородный лесхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из трудовой книжки следует, что К.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ работал в Подгородном лесхозе.
28.07.2008 между ОГУ «Подгородный лесхоз» и К.В.А. заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>. В качестве лица, проживающего в жилом помещении совместно с нанимателем указана ФИО1
Таким образом, установлено, что помещение для проживания семье К.В.А. предоставлено в установленном порядке.
Согласно свидетельству о смерти К.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа САУ «Подгородный лесхоз» следует, что при выделении комнаты в общежитии по адресу<адрес>, ордер на вселение не выдавался.
По сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области ФИО1 зарегистрирована с 06.01.1994 по адресу: <адрес>.
Согласно справке, выданной САУ ОО «Подгородный лесхоз» у ФИО1 отсутствует задолженность по коммунальным платежам по адресу<адрес>
Как следует из справки БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала, в числе собственников объектов недвижимости не значится.
Согласно выписке из ЕГРН комната с кадастровым номером №, площадью 18 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности <адрес> и находится в оперативном управлении САУ Омской области «Подгородный лесхоз».
Как следует из ЕГРН комната с кадастровым номером №, площадью 17,8 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности <адрес> и находится в оперативном управлении САУ Омской области «Подгородный лесхоз».
Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает в доме с 1994 года, истец – ее дочь. Свидетель жила с К.В.А. с 2003 по 2015 год одной семьей, он умер. К.В.А. работал <данные изъяты> в лесхозе, ему дали комнату № он жил там, затем вместе с ним стали проживать истец и свидетель, им была предоставлена также соседняя комната № После смерти К.В.А. в комнатах проживает истец со своей семьей, у детей и супруга истца имеется в собственности жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно статье 47 и статье 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
При этом, оформление ордера на квартиру, как и непосредственное управление государственным жилищным фондом и полная ответственность за его сохранность, была возложена на государственные учреждения и промышленные предприятия в отношении домов, находящихся в их ведении. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов, при вселении в спорное помещение, допущено не было, истцы вселились в жилое помещение не самовольно. Сведений об обратном материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вселения в спорное помещение факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству, ФИО5 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в порядке, предусмотренном главой 3 Жилищного кодекса РСФСР, а именно: в связи с трудовыми отношениями К.В.А., что фактически свидетельствует о предоставлении жилья по договору найма жилого помещения. Истец вселена в комнаты в качестве члена его семьи.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из смысла данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.
При этом, нахождение на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не являлось обязательным условием для предоставления работодателем жилых помещений его работникам для их временного проживания. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Судом установлено, что в государственную собственность Омской области здание, в котором расположено спорное жилое помещение, было принято после вселения семьи истца в это помещение, предоставленное в целях проживания, которые исполняют обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.
Суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, ФИО1 приобрела право собственности на жилые помещения в порядке приватизации, поскольку была вселена в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемых ей жилых помещений по адресу: <адрес>
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – комнату площадью 18 кв.м кадастровый № расположенную по адресу: <адрес>, на жилое помещение – комнату площадью 17,8 кв.м кадастровый № расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на жилое помещение – комнату площадью 18 кв.м кадастровый № расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, на жилое помещение – комнату площадью 17,8 кв.м кадастровый № расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б. Немцева
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025