54RS0№...-59
Дело №...а-3804/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Никитенко И.В. при секретаре Смирновой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 АнатО. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району ФИО2, ГУ ФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными бездействие начальника ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2 по фактическому не проведению проверки по фактам, изложенным в жалобе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном п.п.1 п.п.2, п.п. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, по фактическому несоблюдению сроков рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ч.1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, по ненаправлению заявителю результатов проверки по фактам, изложенным заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области с просьбой провести проверку по изложенным в жалобе фактам и уведомить о результатах проверки. Направление подвержено почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ., получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ о результатах проверки не получен. Не законность действий ОСП по Новосибирскому району НСО установлена решением Новосибирского районного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-2790/2024.
В рассматриваемом случае старшим судебным приставом ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области нарушены нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
В судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения из которых следует, что жалоба ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области не поступала, в связи с чем предоставить ответ на данную жалобу не представляется возможным.
Представитель заинтересованного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, на основании постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО3, проживающей по адресу г. Новосибирск, <адрес> – 88.
В ходе данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате чего сумма административного штрафа удержана у должника - ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата задолженности по исполнительному производству №...-ИП, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №...а-2790/2024.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено заявление на имя жалоба на имя старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области с просьбой провести проверку по изложенным в жалобе фактам и уведомить о результатах проверки.
Направление подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
Корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес>у НСО направлено письмо, в котором изложена следующая просьба: произвести возврат излишне списанных денежных средств в размере 500 рублей; прекратить производство по ИП №...-ИП от 20.10.23г.; постановление о прекращении ИП направить в адрес ФИО3; уведомить о принятом решении.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации П.О. ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов:
рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;
рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.
Судом установлено, что ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области мотивированные ответы на обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не давались, что подтверждается ответом судебного пристава-исполнителя ФИО4 на исковое заявление.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5 и 7 указанной статьи).
Вместе с тем, приведенные предписания закона не исполнены, обращение ФИО3 в полном объеме не рассмотрено, соответствующее постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений не вынесено.
Не рассмотрение по существу заявленных ФИО3 ходатайств нарушает ее права как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение ее заявлений.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения либо рассмотрения аналогичных обращений от иных дат с направлением в обязательном порядке ответа заявителю, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Для восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать ОСП по Новосибирскому району принять меры к устранению нарушения прав ФИО3 путем направления в адрес ФИО3 ответа на ее обращение ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконными бездействие ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, выразившиеся в не рассмотрении в установленный срок обращений ФИО3 АнатО. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области принять меры к устранению нарушения прав ФИО3 АнатО. путем направления в адрес ФИО3 АнатО. ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по ненаправлению ФИО3 результатов проверки по фактам, изложенным в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконными бездействие начальника ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении в установленный срок обращения ФИО3 АнатО. от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2 принять меры к устранению нарушения прав ФИО3 АнатО. путем направления в адрес ФИО3 АнатО. ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
Производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по ненаправлению ФИО3 результатов проверки по фактам, изложенным в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Никитенко.