УИД: 07RS0005-01-2024-001083-30 Дело № 2а- 76/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участие помощника прокурора Майского района КБР – Коляда А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Майского района КБР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

в Майский районный суд КБР поступило заявление прокурора Майского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты> «Подростки - зацеперы забрались на крышу электрички и раскачали токоприемник», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети установлено, что Интернет-сайт Вконтакте (https://www.vk.com) содержит сведения, которые могут быть восприняты как пропаганда проезда на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на непредназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасности для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Установлено, что на сайте «Vkontakte», по адресу: <данные изъяты> размещен видеоролик «Подростки-зацеперы забрались на крышу электрички и раскачали токоприемник». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его просмотрело более 23 тыс. чел.

Указанный видеоролик демонстрирует способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов, и иные действия опасные для жизни и здоровья при проезде в не приспособленных для проезда пассажиров местах.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Представитель истца – помощник прокурора Майского района КБР Коляда А.В., заявленные требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, представил суду письменную позицию по существу рассматриваемого дела, посчитав доводы прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, так же просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Кроме того, в письменном объяснении представителя заинтересованного лица указано на то, что обозначенная в заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна, поскольку в административном исковом заявлении допущена описка в доменном имени: вместо «.сот» указано «.vom». При верном указании ссылки: <данные изъяты>1, обозначенная в заявлении информация доступна, что подтверждается прилагаемым скриншотом. Также Управлением доведено до сведения суда, что в случае, если административное исковое заявление содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «Https») (далее - закрытый протокол шифрования), то Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» (в случае, если такое требование предъявляется к Роскомнадзору). Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.

Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой Майского района КБР проведен мониторинг сети Интернет, в целях выявления информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, по результатам которого установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте Вконтакте (https://www.vk.com), с адресом: https://vk.com/clip-53796617 456255543?с=1, содержит сведения, которые могут быть восприняты как пропаганда, проезда на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасности для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению) противоправных действий которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 «Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути», утвержденных приказ Минтранса России от 27.01.2022 № 20, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подлезать, пролезать под пассажирскими платформами и железнодорожным подвижным составом; перелезать под и через автосцепные устройства между вагонами; заходить за ограничительную линию у края пассажирской платформы во время движения поезда в пределах пассажирской платформы до полной остановки поезда; бежать по пассажирской платформе рядом с прибывающим или отправляющимся поездом; оставлять сопровождаемых несовершеннолетних детей без присмотра, допускать их неконтролируемое перемещение по пассажирской платформе, в том числе устраивать подвижные игры; прыгать с пассажирской платформы или находиться под ней.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149 ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15.1 названного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Защита прав неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из приложенного к поданному административному исковому заявлению скриншота сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также согласно письменного разъяснения Управления Роскомнадзора следует, что интернет ресурс с адресом: https://<данные изъяты> не признан запрещенным к распространению на территории РФ.

В материалах дела имеется фототаблица из видеоролика «Подростки-зацеперы забрались на крышу электрички и раскачали токоприемник» Интернет-сайта www.vk.com, где демонстрируется способ рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов, и в иных не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта информации о способах проезда на железнодорожном транспорте запрещенным способом является нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию положительного мнения о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

Таким образом, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Vkontakte», по адресу: <данные изъяты> осуществляется в нарушение установленных федеральными законами требований, пропагандирует к призыву по совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по названному электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает их совершать противоправные действия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления факта признания исследованной ранее информации запрещенной к распространению.

Положениями части 4 ст.265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Майского района КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты> «Подростки - зацеперы забрались на крышу электрички и раскачали токоприемник» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко