Дело № 2а-366/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000567-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 10 июля 2025 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.

с участием административного истца – помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право муниципальной собственности на объект газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право муниципальной собственности на уличный газопровод, проходящий по <адрес> – Моршанская р.<адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что по результатам проверки соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области газоснабжения, прокурором установлено, что администрацией Сосновского муниципального округа <адрес> по истечении года после постановки на кадастровый учет как бесхозяйного объекта недвижимости построенного в р.<адрес> –Моршанская за счет средств населения уличного газопровода право муниципальной собственности на указанный объект газоснабжения не оформлено. Поскольку указанное имущество является бесхозяйным, его обслуживание и ремонт не производятся, что создает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций технического характера и может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик - представитель администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административных исковых требований прокурора.

Заинтересованное лицо - уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указав, что не имеет заинтересованности в рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо - представитель Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в разрешении спора полагался на усмотрение суда и просил о проведении судебного заседания без его участия.

Заинтересованное лицо - уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, согласно которому общество не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что организация в границах округа газоснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В ч.ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные встатье 125настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований могут своими действиями в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещипринимаютсяна учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, установлено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определеныФедеральным законом«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системыгазоснабжениякроме мер, предусмотренныхзаконодательствомРоссийской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по <адрес> – <адрес> р.<адрес> муниципального округа <адрес> уличный газопровод протяженностью 1214 метров 1998 года строительства по заявлению администрации Сосновского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят на учет с присвоением кадастрового номера № как бесхозяйный объект недвижимости.

Наличие в течение более года у газопровода статуса бесхозяйного имущества свидетельствует о бездействии администрации Сосновского муниципального округа <адрес> по принятию мер к оформлению данного объекта газоснабжения в муниципальную собственность, влечет за собой нарушение прав населения на оказание надлежащих жилищно-коммунальных услуг и, поскольку в отсутствие собственника газопровод эксплуатируется без надлежащего технического содержания, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, подвергая опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренныхфедеральными законами.

Соответственно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на срок его исполнения.

Учитывая конкретные действия, которые обязан совершить административный ответчик, объем мероприятий, необходимых для их совершения, баланс интересов сторон, суд признает разумным для исполнения решения суда срок в шесть месяцев с даты его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сосновского муниципального округа <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на оформление права муниципальной собственности на проходящий по <адрес> – <адрес> р.<адрес> муниципального округа <адрес> уличный газопровод с кадастровым номером № протяженностью 1214 метров 1998 года строительства.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить право муниципальной собственности на проходящий по <адрес> – <адрес> р.<адрес> муниципального округа <адрес> уличный газопровод с кадастровым номером № протяженностью 1214 метров 1998 года строительства.

Об исполнении решения административному ответчику необходимо сообщить в Сосновский районный суд Тамбовской области и административному истцу в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2025 г.

Судья Т.А. Галкина