К делу № 2а-270/2025 23RS0013-01-2024-000043-14
К.3.027
Решение
именем Российской Федерации
Г.Гулькевичи 26 марта 2025 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.
при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, а именно просит признать действия судебного пристава РОСП Гулькевичского района Краснодарского края незаконными, исполнительное производство №-ИП от 06.12.2024 года прекратить, в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ -229 невозможность исполнить отсутствующий судебный приказ, обязать судебного пристава-исполнителя вернуть ей деньги в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 ФЗ -229 от 02.10.2007г., в связи с отсутствием исполнительного документа и требуемых расчетов, признать его недействительным.
В обоснование требований административный истец указала в заявлении, что 06.12.2024 РОСП Гулькевичского района по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом- исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа № от 18.06.2024 г. о взыскании с нее ФИО1 в пользу МП Водоканал Гулькевичского района задолженности по коммунальным платежам за квартиру, находящуюся по адресу <адрес> размере 14726 руб. 99 коп. Из квартиры она выехала в январе 2021 года, в ней никто не живет и не прописан, так как она арестована. Коммунальными услугами не пользуется, так как всё время проживает в г.Уфе по вышеуказанному адресу. Газа в квартире нет, счетчики на воду и электричество проверены и отключены; платежных требований от МП «Водоканал» г.Гулькевичи не поступало. С 09.12 -12.12.2024 года с его пенсии судебным приставом-исполнителем была списана сумма более 13445,27 руб., что больше половины ее пенсии. Ей до сих пор не ответили на ее письма с требованием выслать по месту ее проживания копию судебного приказа и постановление от судебного пристава о возбуждении исполнительного производства ни от мировых судей, ни от судебных приставов. Кроме того нигде в поиске вышеуказанного судебного приказа нет. С действиями /бездействиями судебных приставов она не согласна, поскольку нарушаются ее права на получение пенсии, коммунальных услуг, на ознакомление с материалами дела, всего, что касается ее жизненно важных прав и возможности их защиты. Действия/бездействия пристава-исполнителя противоречат ст.128 ГПК РФ ст. ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», являются незаконными и необоснованными. Указанные действия пристава- исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжалованы.
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, не явилась, заявлений об отложении дела в суд не подавала.
Судебный пристав-исполнитель Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась. В возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требованиях отказать, также указала, что судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2, рассмотрев исполнительный документ судебный приказ № от 18.06.2024г., выданный органом: Судебный участок № 134 Гулькевичского района, по делу №, вступившему в законную силу 26.08.2024, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь в размере: 14726.99 руб., в отношении должника: ФИО1, <личные данные изъяты> в пользу взыскателя: МП Водоканал, адрес взыскателя: <адрес>, возбудила 06.12.2024г. исполнительное производство №-ИП.Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику и взыскателю в ЛК ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 30.12.2024г.В соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ «О судебных приставах» и от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных», получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса «Банк данных исполнительных производств».В настоящее время выше указанное исполнительное производство окончено. Сумма задолженности перечислена взыскателю в полном объеме. Должник в Гулькевичское районное отделение ГУ ФССП по Краснодарскому краю с заявлениями и обращениями не обращался.
Административные ответчики ГУФССП России по Краснодарскому краю, Гулькевичское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом. Возражений на иск не представили.
Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ 2Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года « 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения в том числе является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что18 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 134 Гулькевичского района Краснодарского края на основании заявления взыскателя МП «Водоканал» вынесен судебный приказ №, согласно которому с ФИО1 в пользу МП «Водоканал» взыскана задолженность по оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.12.2022 по 31.03.2024 в размере 13019,01 руб., пени за период с 10.02.2023 по 31.03.2024 в размере 1418,88 руб., судебные расхода по оплате государственной пошлины в размере 289 руб., всего на общую сумму 14726,99 рублей.
В силу положений статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя МП «Водоканал», и исполнительного документа судебного приказа № от 18 июня 2024 выданного мировым судьей судебного участка № 134 Гулькевичского района, 06.12.2024 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО1 в пользу МП Водоканал задолженности по оплате за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в размере 14 726,99 рублей.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного по адресу, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.Получено 30.12.2024.
Из исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 07.12.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно ПАО «Совкомбанк», КУ РОСКОМСНАББАНК, АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк.
07.12.2024 года в личный кабинет ЕПГУ ФИО1 было направлено уведомление о вынесении указанного постановления, которое прочитано 30.12.2024.
13.12.2024 года судебным приставом–исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по указанным банкам.
16.01.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2, исполнительное производство №-ИП, окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения.
Постановление об окончании исполнительного производства было направлено должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Получено 01.02.2025.
Проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах своей компетенции, постановления судебного пристава не противоречат требованиям закона, прав и законных интересов административного истца не нарушают.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку судебным приставом исполнителем выполнены все действия, направленные на исполнение судебного акта, требования административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о прекращении исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ-229, обязании судебного пристава-исполнителя вернуть ей деньги в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 ФЗ -229 от 02.10.2007г. в связи с отсутствием исполнительного документа и требуемых расчетов, признать его недействительным, удовлетворению не подлежат.
Согласно сведениям мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района Краснодарского края судебный приказ №от 18 июня 2024, не отменялся.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В связи с чем, доводы административного истца о том, что судебный приказ не существует, что она не проживает в квартире и не пользуется коммунальными услугами, не являются основание для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
В связи с изложенным, административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о прекращении исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ-229, обязании судебного пристава-исполнителя вернуть ей деньги в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 ФЗ-229 от 02.10.2007г. в связи с отсутствием исполнительного документа и требуемых расчетов, признать его недействительными, удовлетворению не подлежит.
Доказательств о том, что административный истец обращался в адрес Гулькевичского РОСП с письмами, с требованием выслать по месту ее проживания копию судебного приказа и постановления от судебного пристава, в суд не представлено. Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО2, ФИО1 в Гулькевичское РОСП ГУ ФССП России по <адрес> с заявлениями и обращениями не обращалась.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о прекращении исполнительного производства в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ-229, обязании судебного пристава-исполнителя вернуть ей деньги в соответствии с п.5 ч.2 ст.43 ФЗ-229 от 02.10.2007г. в связи с отсутствием исполнительного документа и требуемых расчетов, признать его недействительными, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд, то есть с 03 апреля 2025 года.
Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.