Решение по делу № 2-174/2023 от 23.03.2023 - о признании права собственности на жилой дом лит.Е,Е1 общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г».

УИД: 61RS0010-01-2022-003194-04

№ 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истицы – ФИО1, представителя 3-го лица УФСБ России по Ростовской области – ФИО2 по доверенности от 15.03.2023 года,

при секретаре – Маркарян Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2023 по иску ФИО к администрации <...> лицо УФСБ России по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом лит.Е,Е1 общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г».

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации города Батайска о признании права собственности на жилой дом лит. Е,Е1 общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: город Батайск Ростовской области, ул. <адрес> «г».

Истица – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель 3-го лица УФСБ России по Ростовской области – ФИО2, выступающая по доверенности от 08.12.2021 года (л.д. 60), в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО1

Представитель ответчика - администрации города Батайска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется извещение (л.д. 164).

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведённых правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведённый объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведённый объект в установленном законом порядке.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

По смыслу положений ст. 222, 263 ГК РФ, ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведён и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Материалами дела установлено, что ФИО1 по праву собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 35,2 кв.м., и земельный участок, общей площадью 512 кв.м., расположенные по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. <адрес> «г», на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 22.08.2007 года, в подтверждение чего в материалах дела имеются соответствующие свидетельства (л.д.15-16), а также имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости от 20.11.2007 года (14,17).

На месте старого жилого дома был возведён новый жилой дом Лит. Е,Е1, общей площадью 71 кв.м., в том числе жилой 40.8 кв.м. в соответствии с Уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

10.03.2022 года истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении жилого дома Лит.Е,Е1, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Батайск, ул.<адрес>

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от 23.03.2022 года по сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный объект (жилой дом) расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010305:520, в отношении которого имеется ограничение на основании письма № 115/Р/3/7024 от 12.10.2018 года, согласно которому строительство объектов капитального строительства, ввод в эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные радиопомехи, а также размещение и эксплуатация стационарного или переносного приёмопередающего оборудования с мощностью передатчиков более 5 Вт. в зоне охраняемого военного объекта «Войсковая часть 02035» осуществляются исключительно по согласованию с ФСБ России через УФСБ России по Ростовской области.

08.09.2022 года Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области отказало в согласовании строительства объекта «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, г.Батайск, ул. <адрес> расположенного в зоне охраняемого военного объекта, по причине того, что указанный объект недвижимости находится в зоне охраняемого военного объекта.

Полагая свои права нарушенными, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением суда от 15.12.2022 года по ходатайству истицы по делу была назначена строительно-техническая экспертиза с целью определения соответствия возведённого жилого дома лит. Е,Е1 по адресу: город Батайск, ул.<адрес> строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам с учётом Правил землепользования и застройки города Батайска, и представляет ли он угрозу для жизни и здоровья граждан, а также с целью определения расположения возведённого жилого дома лит. Е,Е1 в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010305:520 по адресу: <адрес> «г» и создаёт ли он искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи. Проведение указанной строительно-технической экспертизы было поручено экспертам ООО «Профессионал» (л.д. 112-114).

Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 04/02-23 от 14.02.2023 года установлено, что возведённый жилой дом лит.Е,Е1, расположенный по адресу: <адрес> «г», соответствует строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам, Правил землепользования и застройки города Батайска и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В ходе проведённого исследования установлено, что возведённый жилой дом лит.Е,Е1 расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 61:46:0010305:520 по адресу: <адрес> «г». Также в ходе проведённого исследования установлено, что указанный жилой дом лит.Е,Е1 не создаёт искусственные в том числе индустриальные радиопомехи (л.д. 122-162).

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом лит. Е,Е1 общей площадью 71 кв.м., в том числе жилой площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в раздел № 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Батайск Ростовской области, <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право собственности на жилой дом лит. Е, Е1 общей площадью 71 кв.м., в том числе жилой площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в раздел № 1 «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» на жилой дом с кадастровым номером 61:46:0010305:2188, расположенный по адресу: <адрес> «г».

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2023 года