Решение по делу № 2А-1819/2023 от 07.07.2023

Дело № 2а - 1819/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001421-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

07 июля 2023 город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи - Григорьевой У.С.,

при секретаре – Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козловой <данные изъяты> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании незаконным решения государственного органа и обязани совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения от 23 марта 2023 года за № ГУ-исх-3004/23 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов бесплатно; возложении на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в аренду без проведения торгов. В обосновании иска указала, что она относится к льготной категории граждан из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны), имеющим право на первоочередное отведение земельных участков, административный ответчик в предоставлении ей государственной услуги незаконно отказал.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении истца слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя предоставил по запросу суда документы, касающиеся рассмотрения заявления ФИО1

Заинтересованное лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Нахимовского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

В судебном заседании установлено, что административный истец 07 июля 2023 года обратилась с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя через МФЦ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №91:04:012001:285, расположенный по адресу: г<данные изъяты>, с видом разрешенного использования для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), в аренду без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, было принято решение от 23 марта 2023 года за № ГУ-исх-3004/23 Департаментом отказано.

Отказ мотивирован тем, согласно информационному ресурсу Департамента, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> обременен правами третьих лиц.

Учитывая, то обстоятельство, что арест на спорный земельный участок, наложен в рамках судебного дела об изъятии у гражданина ввиду предоставления его с нарушением процедуры предоставления по законодательству Украины. Предоставить заявление о снятии ареста должны были стороны участники судебного разбирательства после рассмотрения дела и вступления решения суда в законную силу. Не выполнение сторонами ГПК РФ не может служить препятствием получения льготных условий заключения договора аренды с ответчиком.

Данные обстоятельства являются очевидным нарушением прав и законных интересов Административного истца, создающим препятствия к их осуществлению.

На запрос суда Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя представлена расширенна выписка в отношении земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> опровергающие обстоятельства, указанные в отказе.

Представителем истца представлена выписка из ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, датированная 13.03.2023 года, которая так же опровергает обстоятельства указанные в отказе.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик не доказал законность оспариваемого решения, при этом административный истец привел убедительные доводы свидетельствующие о нарушении его прав.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца в сфере земельных отношений, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Устранение допущенных нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения обязанности компетентного органа повторно рассмотреть заявление истца. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, данный способ является надлежащим для защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Козловой <данные изъяты> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании незаконным решения государственного органа и обязани совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 23 марта 2023 года за № ГУ-исх-3004/23, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление Козловой <данные изъяты> от <данные изъяты> года о предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, в аренду без проведения торгов, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о чем уведомить суд и административного истца.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить суд и административного истца о принятом решении.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий У.С. Григорьева