Административное дело №а-1373/2022

УИД 19RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 17 октября 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по г.Саяногорску в лице ФИО1,

помощника прокурора г. Саяногорска Дубковой П.Ю.,

при секретаре Амельченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице врио начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 марта 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 марта 2020 года, которым, в соответствии со ст. 80 УК РФ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 10 дней. В соответствии со ст. 86 УК РФ погашение судимости у ФИО2 по вышеуказанному приговору суда наступает 27 марта 2028 года. Согласно информации Бейского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия от 25 декабря 2021 года ФИО2 будет снят с профилактического учета 16 сентября 2022 года в связи с окончанием срока в виде ограничения свободы. Поскольку приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный истец просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, и с учетом уточнения исковых требований просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно кафе, бары, клубы, рестораны, питейные заведения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования признал частично, просил не устанавливать в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он трудоустроен в ООО СК «МАКСИМУМ» в должности разнорабочего. Данная организация выполняет подрядные работы для АО «РУСАЛ-Саяногорск» на территории промплощадки в г. Саяногорске, при этом выполнение трудовой функции предполагает работу, в том числе в ночное время. В связи с этим установление данного административного ограничения будет препятствовать реализации им права на труд.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 полагает, что требования ОМВД России по г. Саяногорску об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с заявленными административными ограничениями законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

27 марта 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, которым, в соответствии со ст. 80 УК РФ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 10 дней.

Преступления, за которые осужден ФИО2, в соответствии со статьёй 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 16 ноября 2017 года будет после отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть 16 сентября 2030 года.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно характеристике ФКУ ИК - 33 УФСИН России по Республике Хакасия от 08 декабря 2021 <> ФИО2 характеризуется по месту отбытия наказания положительно.

В соответствии со справкой - характеристикой старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДАТА следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, <> сообщений и заявления на него в ОМВД России по <адрес> не поступали, к административной ответственности в течение года не привлекался.

Из представленного административным ответчиком договора подряда от ДАТА № ЗК-78 следует, что ФИО2 выполняет для ООО СК «Максимум» подрядные работы по ремонту полов в ЛО № 1 и № 2 АО «РУСАЛ Саяногорск», работы проводятся по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, промплощадка АО «РУСАЛ Саяногорск».

С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

Вместе с этим, с учетом трудовой деятельности ФИО7, характеристики его личности, семейного положения, суд считает нецелесообразным устанавливать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами.

При этом несмотря на уточнения исковых требований, заявленные представителем административного истца, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года