07RS0№-84
Дело №2а-5163/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Блохиной Е.П.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,
с участием представителя административного истца прокурора Маховой ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Нальчика в защиту интересов неопределённого круга лиц к Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранений нарушений градостроительных правил,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором содержатся требования о признании незаконным бездействие Местной администрации городского округа Нальчик, выразившееся в неисполнении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части обеспечения безопасности населения при всех видах передвижений по набережной вдоль реки Нальчик от <адрес>, и возложении на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанности устранить нарушения действующего законодательства, а именно, обустроить набережную вдоль реки Нальчик парапетами (перилами) на всей протяженности от <адрес> правил № «Свод правил. Набережные. Правила градостроительного проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
В обоснование заявленных требований указанно, что прокуратурой <адрес> в ходе рассмотрения обращения <данные изъяты> проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства по обеспечению безопасности функционирования набережной вдоль реки Нальчик. По результатам проверки установлено, что работы по благоустройству набережной реки Нальчик в промежутке от <адрес> выполнены с нарушением законодательства, поскольку данный участок набережной не обеспечен средствами защиты, осуществляющими безопасность граждан при передвижении по ней.
Представитель административного истца прокурор Махова ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – Местная администрация городского округа Нальчик, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, причин неявки представителя суду не сообщила.
В соответствии со статей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 773/пр утвержден Свод правил "Набережные. Правила градостроительного проектирования" (Свод правил №).
В соответствии с пунктом 10.2.1 Свода правил 398.1325800.2018 при функционировании набережной должна быть обеспечена безопасность населения при всех видах передвижения, совершаемых пешком или на транспорте, в том числе при использовании велотранспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что на набережной реки Нальчик на участке от <адрес> проведены работы по благоустройству.
Вместе с тем работы по устройству ограждения по бровке надпойменной террасы и берегового откоса на указанном участке набережной не выполнены.
По результатам проведенной проверки требований безопасности функционирования набережной вдоль реки Нальчик прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы местной администрации городского округа Нальчик внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ Глава местной администрации городского округа Нальчик ФИО4 уведомил прокурора <адрес> о причинах, по которым ограждение на указанном участке набережной реки Нальчик не было установлено, и указал, что вопрос устройства ограждения для обеспечения безопасности прогуливающихся по набережной людей актуален и будет разрешен в перспективе, расходы на установку ограждения согласно подготовленному расчету сметной стоимости планируется включить в формируемый бюджет на 2023 год.
Вместе с тем ограждение на участке набережной реки Нальчик от <адрес> до настоящего времени не установлено. Иное административным ответчиком не доказано.
При таких обстоятельствах Местная администрация городского округа Нальчика незаконно бездействует, поскольку не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части обеспечения безопасности населения при всех видах передвижений по набережной вдоль реки Нальчик от <адрес>.
По указанным основаниям административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> к Местной администрации городского округа Нальчик № - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Местной администрации городского округа Нальчик, выразившееся в неисполнении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части обеспечения безопасности населения при всех видах передвижений по набережной вдоль реки Нальчик от <адрес>.
Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик устранить нарушения действующего законодательства, а именно, обустроить набережную вдоль реки Нальчик парапетами (перилами) на всей протяженности от <адрес> правил № «Свод правил. Набережные. Правила градостроительного проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.
Судья Е.П. Блохина