№ 24RS0054-01-2024-001559-42

№ 2-387/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ж.Л.В.

при секретаре Р.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ужурского района Красноярского края о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим. 08.11.2001 истец, на арендованном на тот период земельном участке, который он приобрел в собственность 18.11.2014, расположенном по адресу: <адрес>, построил и ввел в эксплуатацию нежилое здание - магазин общей площадью 52,6 кв.м. В 2004 году истец решил увеличить площадь магазина путем реконструкции, получив на это согласие администрации (арендодателя земельного участка). В период производства реконструкции магазина, которую истец производил своими силами без привлечения специализированных организаций и закончил строительство в 2007 году, на тот период собрав все необходимые документы, но по независящим от него обстоятельствам не довел оформление документов на реконструированный объект недвижимости - магазин до конца. В настоящее время истцу необходимо привести в соответствие документы на вышеуказанный объект недвижимости, но в связи с тем, что с 2007 года до настоящего времени произошли изменения в законах, на основании которых регламентируется ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, в связи с чем, имеющиеся у истца документы, собранные за период 2004-2007 годы потеряли свою актуальность, для вышеуказанных целей. При обращении в администрацию с заявлением о разрешении реконструкции здания (ввода в эксплуатацию) был получен отказ на основании ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения является препятствием для признания права собственности на нежилое здание в реконструированном виде. Ссылаясь на изложенное, ФИО1 просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с измененной общей площадью 177,3 кв.м, признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на реконструированной объект недвижимости - нежилое здание - магазин, общей площадью 177,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель В.Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель В.Е.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. От представителя администрации Ужурского района Х.Ю.Н. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указала следующее.03.12.2024 от ФИО1 поступило заявление, согласно которому он просит выдать разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. 05.12.2024 администрацией <адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества Ужурского района Красноярского края не значится. Если суду истцом будет представлено заключение о соответствии объекта капитального строительства градостроительным, строительным и санитарным нормам и судом будет установлено, что реконструированный объект капительного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то администрация Ужурского района Красноярского края не возражает против удовлетворения заявленных требований. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ужурского района Красноярского края.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 8 и 9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в 2001 году, истцом на арендованном им на тот момент земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> было возведено нежилое здание - магазин, общей площадью 52,6 кв.м.

На основании акта государственной приемочной комиссии от 25.06.2001, утвержденного постановлением администрации Ужурского района Красноярского края № 328 от 26.06.2001, здание магазина общей площадью 52,6 кв.м принято в эксплуатацию. 08.11.2001 произведена государственная регистрация права на нежилое здание за ФИО1

На основании постановления администрации Ужурского района Красноярского края № 491 от 07.06.2004, постановления администрации Ужурского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 13.05.2004 под строительство здания магазина по адресу: <адрес>, ФИО1 разрешено проектирование и реконструкция здания магазина.

ФИО1 получив согласие арендодателя земельного участка на увеличение площади магазина, своими силами без привлечения специализированных организаций произвел реконструкцию нежилого здания, закончил строительство в 2007 году, в результате проведения работ общая площадь нежилого здания увеличилась с 52,6 кв.м до 177,3 кв.м.

В настоящее время ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для торговопредпринимательской деятельности, общей площадью 258 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено нежилое здание - магазин, право собственности зарегистрировано 18.11.2014.

Как следует из выписки из ЕГРН от 01.11.2024, нежилое здание - магазин, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 52,6 кв.м.

Из технического плана одноэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес> от 10.10.2024 следует, что общая площадь объекта недвижимости после реконструкции составила 177,3 кв.м, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

03.12.2024 ФИО1 обратился в администрацию Ужурского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

05.12.2024 администрацией Ужурского района в выдаче разрешения на ввод нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> отказано, в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации: разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что в результате реконструкции нежилого здания произошло увеличение общей площади с 52,6 кв.м до 177,3 кв.м., в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию администрацией отказано.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как следует из заключения ИП Ш.Т.А., обследованный объект недвижимости нежилое здание- магазин, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Обследованный объект недвижимости может эксплуатироваться в испрашиваемом виде.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции, произведенной в пределах границ земельного участка, произошло увеличение общей площади нежилого здания с 52,6 кв.м до 177,3 кв.м, в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию отказано, при этом произведенная реконструкция не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на реконструированный объект недвижимости является для ФИО1 единственным способом защиты его прав, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированное нежилое здание площадью 177,3 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 177,3 кв.м в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения 242-056) право собственности на нежилое здание - магазин, с кадастровым номером 24:39:4300001:1149, общей площадью 177,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.