Дело №2-381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, администрации Карасукского района Новосибирской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала, что 15.03.2023 кадастровым инженером ООО «Межрайонпроект» ФИО2 были проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности на основании решения Карасукского районного суда Новосибирской области от 07.12.2022. Право собственности за истцом было зарегистрировано 21.01.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка составляет 2 518 кв.м., что значительно превышает площадь данного участка согласно сведениям ЕГРН – 1 000 кв.м. Из выписки из ЕГРН следует, что указанный земельный участок является ранее учтенным, дата его постановки на государственный кадастровый учет 15.11.2005, сведения об описании местоположения границ земельного участка в указанной выписке отсутствуют, площадь 1 000 кв.м. является декларированной, т.е. условной. С учетом того, что площадь уточняемого земельного участка составляет 1 000 кв.м., увеличить его площадь во внесудебном порядке возможно не более чем на 500 кв.м., т.е. в общей сложности, площадь участка будет равна 1 500 кв.м., что не соответствует фактическим границам земельного участка, существующим на местности более пятнадцати лет. Наличие ошибки в сведениях о площади участка препятствует истцу как собственнику жилого дома № по <адрес> воспользоваться преимущественным правом на приобретение в собственность участка в фактически используемых границах на основании договора купли-продажи без проведения торгов в порядке, предусмотренном п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ. В настоящее время истец желает зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в ЕГРН и получить документы о государственной регистрации права собственности установленного образца.

Истец просит установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенными в межевом плане от 15.03.2023, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, площадь земельного участка 2 518 кв.м.; указать в резолютивной части, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя ФИО3, что следует из искового заявления и телефонограммы от 26.04.2023.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем указала в заявлении от 01.06.2023.

Принимая участие в судебном заседании 16.05.2023, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что заявленными требованиями права администрации Карасукского района не ущемляются, так как земельный участок будет выкупаться, площадь земельного участка 2 518 кв.м., что не противоречит требованиям, установленным на территории Карасукского района, максимальный размер составляет 6 000 кв.м. Были проведены межевые работы, участок был обмерен по фактически используемым границам, с учетом площади огорода. То, что у него нет ограждения, это было упущение в заключении кадастрового инженера. Огород не огорожен. Кадастровый инженер измерял земельный участок с учетом площади земельного участка, который используется под посадку картофеля. Вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, то есть участок предполагается использовать не только для эксплуатации жилого дома, а также под посадку, что допускается на территории сельских поселений.

Представитель ответчика администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От главы Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области ФИО4 20.04.2023 поступило заявление, в котором представитель указал, что просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования ФИО1 признает, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, известны.

Определением от 16.05.2023 изменено процессуальное положение третьего лица администрации Карасукского района Новосибирской области, которая привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель соответчика администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания.

От представителя администрации Карасукского района Новосибирской области ФИО5 15.05.2023 поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что специалистами администрации Карасукского района был совершен выезд на спорный земельный участок с целью определения фактических границ земельного участка. В результате осмотра было выявлено, что земельный участок фактически огорожен по фасаду 30 м. (ширина) по длине 35 м., примерная площадь огороженного земельного участка 1 050 кв.м. Позади земельного участка до дороги <адрес> видны следы использования земельного участка (со слов истца она выращивает там картофель). То есть, фактически спорный земельный участок огорожен с той площадью, с которой он внесен в ЕГРН, а не 2 518 кв.м., как указано в исковом заявлении истцом. Кроме того, администрации сельских поселений распоряжаются только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского совета, и не могут быть ответчиками по данному делу. Также представитель администрации Карасукского района просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области и третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании 16.05.2023 с иском согласился. Пояснил, что замеры данного земельного участка производились по фактическим границам, как он используется. Там, где стоит дом, участок огорожен, а где огород, ограждения нет. При замере огорода он был вспахан, сзади и сбоку проходит дорога, с другой стороны тропинка и соседский участок. Площадь, которая установлена, это площадь вместе с домом и огородом. При постановке участка на учет была допущена ошибка, недостоверная информация представлена, возможно, сельским советом. При проведении межевания они сами заказывали выписки из ЕГРН. По координатам точки не сдвигаются.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3, третье лицо ФИО2, свидетеля ФИО 1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.ч.1,2,3 ст.209 Гражданского кодекса РФ).

Положения ст.304 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положения п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РРФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливают, что применяя ст.304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст.ст.304,305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые знаки, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Часть 1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.п.32,32.1 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона);

В результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно ч.ч.1-4 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Согласно п.68 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Карасукского районного суда Новосибирской области от 07.12.2022 по делу №2-1049/2022 собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, является ФИО1 (истец по делу).

Из выписки из ЕГРН от 08.11.2022 следует, что земельный участок по тому же адресу с кадастровым № площадью 1 000 кв.м. предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель: земли населенных пунктов.

Кадастровым инженером ООО «Межрайонпроект» ФИО2 15.03.2023 были проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, по итогам которой составлен межевой план.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка составляет 2 518 кв.м., что превышает площадь данного участка согласно сведениям ЕГРН – 1 000 кв.м. Местоположение границ земельного участка согласовано главой Карасукского района Новосибирской области, главой Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, ФИО 2.

Из выписки из ЕГРН следует, что указанный земельный участок является ранее учтенным, дата его постановки на государственный кадастровый учет 15.11.2005, сведения об описании местоположения границ земельного участка в указанной выписке отсутствуют, площадь 1 000 кв.м. является декларированной, т.е. условной. С учетом того, что площадь уточняемого земельного участка составляет 1 000 кв.м., увеличить его площадь во внесудебном порядке возможно не более чем на 500 кв.м., т.е. в общей сложности, площадь участка будет равна 1 500 кв.м., что не соответствует фактическим границам земельного участка, существующим на местности более пятнадцати лет.

Наличие ошибки в сведениях о площади участка препятствует истцу как собственнику жилого дома № по <адрес> воспользоваться преимущественным правом на приобретение в собственность участка в фактически используемых границах на основании договора купли-продажи без проведения торгов в порядке, предусмотренном п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ. В настоящее время ФИО1 желает зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в ЕГРН и получить документы о государственной регистрации права собственности установленного образца.

Из акта обследования земельного участка от 03.05.2023, составленного специалистами администрации Карасукского района Новосибирской области, следует, что

был совершен выезд на спорный земельный участок с целью определения фактических границ земельного участка. В результате осмотра было выявлено, что земельный участок фактически огорожен по фасаду 30 м. (ширина) по длине 35 м., примерная площадь огороженного земельного участка 1 050 кв.м. Позади земельного участка до дороги <адрес> видны следы использования земельного участка (со слов истца она выращивает там картофель). К акту приложена фототаблица.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО 1, пояснившая, что истец является ее матерью. Мама проживает в <адрес> с 1996 года, она жила вместе с мамой до 2017 года, после этого часто у нее бывает. Земельный участок под картошку пока не огорожен, так как нет средств. До 1996 года там росла полынь, а после того, как они приехали, стали ухаживать, на эту землю никто не претендовал. Участок стали обрабатывать с момента проживания в том же массиве, что мама пользуется и сейчас. С этого времени мама садит огород, удобряет землю. Огорожен только маленький огород. Большой огород расположен за домом вглубь. С одной стороны есть соседский огород и тропинка, с другой стороны дорога и переулок, а с задней стороны дорога и стоит дом.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что площадь фактически используемого истцом земельного участка составляет 2 528 кв.м., что подтверждается показаниями свидетеля ФИО 1 и письменными материалами дела, что на 1 000 кв.м. превышает площадь участка согласно сведениям ЕГРН. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена оформить право собственности в отношении спорного участка.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд полагает возможным заявленные истцом требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенными в межевом плане от 15.03.2023, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, определив площадь земельного участка в размере 2 518 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова