Дело №а-3627/2023

УИД 75RS0001-02-2023-003949-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Филипповой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ведущему судебному приставу - исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав на то, что 12.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера и установлении нового срока № и № в размере 50 000 руб. по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП от 21.03.2023 года, возбужденных на основании исполнительных документов, выданных Черновским районным судом по делам № и №. Предметом исполнительных производств является требование о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом – раствором для внутривенного введения «Этелькальцетид» в соответствии с потребностью.

Полагает незаконным и необоснованным требование о взыскании с Министерства исполнительского сбора, поскольку пациент ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечивается лекарственным препаратом – раствором для внутривенного введения «Этелькальцетид» в соответствии с потребностью, согласно выписке из программы «АСУЛОН» «М-Аптека» указанный препарат пациентом получен. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечивается лекарственным препаратом – раствором для внутривенного введения «Этелькальцетид» в соответствии с потребностью, рецепт на лекарственный препарат пациенту выписан, пациентом еще не получен. Счета-фактуры о закупе лекарственного препарата «Этелькальцетид» прилагаются.

В связи с изложенным просит суд освободить Министерство здравоохранения Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Забайкальскому краю, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованных лиц – ФИО5 и ФИО6

В настоящее судебное заседание стороны и заинтересованные лица - не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа, выданного по решению Черновского районного суда г. Читы по гражданскому делу №, на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность организовать обеспечение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бесплатным лекарственным препаратом: раствор для внутривенного введения «Этелькальцетида» в соответствии с потребностью. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю 21.03.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании исполнительного документа, выданного по решению Черновского районного суда г. Читы по гражданскому делу №, на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность организовать обеспечение ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бесплатным лекарственным препаратом: раствор для внутривенного введения «Этелькальцетида» в соответствии с потребностью. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю 21.03.2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением Министерством здравоохранения Забайкальского края требований исполнительного документа в добровольном порядке, 12.05.2023 года ведущим судебным приставом - исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Как усматривается из содержания указанных постановлений, их принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не было исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения.

Денежные средства для уплаты исполнительного сбора у Министерства отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих наличие у Министерства возможности исполнить требование исполнительного документа, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная возможность исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем, не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 12.05.2023 № и № по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.А. Маркова