УИД 23RS0035-01-2022-001913-77
к делу № 2-84/2023 (2-1008/2022)
Решение
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская Новопокровского района 30.03.2023 года
Краснодарского края
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Спесивцеве М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на объект капитального строительства,
установил:
ФИО1 обратилась в Новопокровский районный суд с иском к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, согласно уточненным требованиям просила признать за ней право собственности на объект капитального строительства - двухэтажный магазин, общей площадью 1087,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, с кадастровым номером №, характеристики объекта капитального строительства: нежилое здание, год постройки: 2022, количество этажей: 2.
Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрации муниципального образования Новопокровский район получено разрешение №-RU№ на строительство двухэтажного магазина на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. В дальнейшем на основании проектно-сметной документации на участке было возведено двухэтажное здание магазина. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с приложением всех необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято решение об отказе в выдаче соответствующего разрешения, в связи с тем, что двухэтажный магазин построен на земельном участке с кадастровым номером №, что не соответствует разрешительной документации. Изменение кадастрового номера земельного участка произошло по причине покупки истцом части смежного земельного участка с присвоением объединенному участку нового кадастрового номера №.
Согласно заключению специалиста РООО «Констант-Эксперт Юг» №-ЗС здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, а также санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены собственники смежных с истцом земельных участков ФИО3 и ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, направив в суд заявления, в которых против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ФИО4, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с частями 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российский Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст.ст. 48, 49 Градостроительного кодекса Российский Федерации).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Новопокровский район ФИО1 было выдано разрешение №-RU№ на строительство двухэтажного магазина, на земельном участке, с кадастровым номером №8, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № был образован земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, право на который ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО1
За внесением изменений в разрешительную документацию на строительство магазина ФИО1 в администрацию МО Новопокровский район Краснодарского края не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МО Новопокровский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Новопокровский район ей был выдан отказ в выдаче указанного разрешения, в связи с тем, что объект капитального строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером №, что не соответствует разрешительной документации.
В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Краснодарская ЛСЭ».
Согласно результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы №.1, 5535/9-2/27.1 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФБУ «Краснодарская ЛСЭ» следует, что объект недвижимости – двухэтажный магазин, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не представляет угрозу жизни и здоровью людей; процент готовности объекта недвижимости составляет 100%.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, экспертное заключение №.1, 5535/9-2/27.1 от ДД.ММ.ГГГГ, может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.
Суд считает, что истцом представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении магазина нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <...>, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект капитального строительства - двухэтажный магазин, общей площадью 1087,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, с кадастровым номером №, характеристики объекта капитального строительства: нежилое здание, год постройки: 2022, количество этажей: 2.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий: