Решение по делу № 2А-1324/2023 от 13.11.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, .

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 13 ноября 2023 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Никитенко Т.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков УФСИН России по ..., ФСИН России, заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... ФИО2, действующей на основании доверенностей,

представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, УФСИН России по ..., ФСИН России и ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам по тем основаниям, что является инвалидом №... группы, на основании протоколов медицинский комиссии и ИПРА инвалида ему предусмотрены технические средства реабилитации, а именно костыль подмышечный с устройством противоскольжения и корсет поясничный, однако до настоящего времени ответчик указанными средствами его не обеспечил. Помимо прочего после консультации врача-хирурга ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» ему была дана рекомендация по проведению операции по удалению « Левосторонней паховой грыжи», которая также ему не проведена. Указанные обстоятельства нарушают его права и свободы, причиняют в том числе физический дискомфорт, связанный с вынужденным передвижением по учреждению – в баню, в дежурную часть и магазин, с учетом того, что отряд находился на втором этаже здания, что также являлось нарушением его прав, так как в соответствии с нормами действующего законодательства его в обязательном порядке должны были разместить на первом этаже здания. На основании изложенного просил действия ответчиков признать незаконными, и взыскать в его пользу компенсацию на основании ст. 227.1 КАС РФ в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истцом были заявлены увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми последний также просил признать незаконными размещение ФИО1, являющегося инвалидом №... группы, в отряде на втором этаже здания общежития, а также несоблюдение учреждением нормы площади на одного человека в отряде.

При подготовки к рассмотрению дела по существу к участию в споре в качестве соответчика привлечено ФСИН России, при рассмотрении дела по существу – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ..., УФСИН России по ..., в качестве заинтересованного лица – ФКУ ИК-1 УФСИН России по ....

Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. административное исковое заявление ФИО1 в части не предоставления последнему надлежащих технических средств реабилитации инвалида на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ оставлено без рассмотрения.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что ему присвоена вторая группа инвалидности, в том числе на период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ..., в учреждении он проживал в отряде на втором этаже здания, что является нарушением его прав. Указанные обстоятельства существенно осложняли ему возможность передвижения, так как первоначально он передвигался на костылях, в последнее время – при помощи трости, у него произошел разрыв металлоконструкций, установленных в позвоночнике. Палаты медицинской части, где он был размещен, не запирались, он спокойно мог передвигаться по этажу и пользоваться различными помещениями отряда. Однако количество человек в камере превышало допустимую норму, в связи с чем соотношение площади на одного человека не соответствовало требованиям законодательства. В части признания незаконным не проведение ему операции по удалению паховой грыжи пояснил, что еще в апреле 2022 года врач-хирург ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» дал рекомендацию по проведению оперативного лечения по ее удалению при получении от него добровольного согласия на медицинское вмешательство, однако до настоящего времени административными ответчиками никаких мер для ее проведения предпринято не было. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий его отбывания наказания, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по ..., ФСИН России, заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что медицинское обеспечение административного истца осуществляется ответчиками в соответствии с нормами действующего законодательства, ФИО1 был обеспечен всеми необходимыми техническими средствами, данных о необходимости проведения последнему оперативного лечения медицинская документация не содержит. Не отрицала факт размещения административного истца на втором этаже медицинской части ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по .... Считала заявленные требования удовлетворению не подлежащими в связи с тем, что нарушений прав административного истца учреждением допущено не было.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала, пояснила, что исследованной в судебном заседании медицинской документацией не подтверждается факт наличия рекомендации о проведении ФИО1 операции паховой грыжи. Обстоятельства размещения административного истца на втором этаже отряда и количество лиц, размещенных совместно с истцом в отряде, к компетенции ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России не относится.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что действительно в период отбывания наказания в учреждении ФИО1 был размещен на втором этаже медицинской части. Вместе с тем, указанное здание к ведению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... не относится, так как на его эксплуатацию был заключен договор безвозмездной передачи недвижимого имущества, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать. При принятии решения также просила принять во внимание, что в учреждении имеется должность санитара, численность которых составляет 4 единицы, в обязанности которых входило, в том числе, оказание помощи инвалидам в обеспечении их доступа к объектам, находящимся на территории учреждения. Размещение по палатам к компетенции ЛИУ также не относится.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы медицинских карт амбулаторного больного, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Из ч. 5 ст. 101 УИК РФ следует, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила № 110), из положений п. 154 которых следует, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494).

Из положений п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 84 КАС РФ).

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (ч. 6 ст. 99 УИК РФ).

В силу положений п. 463 Правил обеспечение осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами, равных с другими осужденными к лишению свободы возможностей в реализации их прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 464 Правил осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

В соответствии с положениями п. 465 Правил администрация ИУ размещает инвалидов I и II групп в общежитиях для проживания осужденных к лишению свободы, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Обеспечивается доступ лицам с ограниченными возможностями в места общего пребывания осужденных к лишению свободы в установленное их распорядком дня время. При наличии возможности помещения, в которых размещаются инвалиды, оснащаются одноярусными кроватями. Инвалиды размещаются на нижнем ярусе кровати. Санитарные узлы в указанных помещениях оборудуются с учетом возможности использования их инвалидами.

Администрацией ИУ и медицинской организацией УИС обеспечиваются условия для проведения реабилитационных мероприятий в отношении осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, пользования ими техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов (п. 466 Правил).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания. Например, помещение лишенных свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться либо страдающих жизнеугрожающими заболеваниями (состояниями), в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода со стороны сотрудников органа или учреждения (в том числе оказания лицу помощи в перемещении, гигиенических процедурах) может свидетельствовать о нарушении условий содержания (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 90, части 5, 6 статьи 99, статья 100, части 6, 7 статьи 101 УИК РФ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ..., по сведениям административного ответчика в период времени с 20 января по 20 августа 2022 годаф.

В спорный период времени административному истцу была присвоена инвалидность 2 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, даны рекомендации по использованию технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет федерального бюджета – костыли подмышечные с устройством противоскольжения (2 шт.), корсет полужесткой финксации – 1 шт.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, утвержденной к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №... от 28 июля 2022 года, в связи с нарушением функций нижних конечностей рекомендованы следующие технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета – трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Из технического паспорта здания медицинской части (отряд №...) следует, что последнее состоит из двух этажей, при этом палаты для лиц, отбывающих наказание в указанном отряде находятся на втором этаже здания.

Факт отбывания наказания ФИО1 на втором этаже в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... сторонами в судебном заседании не оспаривался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец вопреки нормам действующего законодательства в период отбывания наказания в учреждении был размещен в отряде № 10 на втором этаже общежития, при этом достоверных и допустимых доказательств наличия объективных причин для подобного расселения ФИО1 в материалы дела не представлено.

Доводы административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... об отнесении вопроса расселения лиц, отбывающих наказание в отряде №... к компетенции ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России суд находит несостоятельными в связи с тем, что п. 328 Правил предусмотрено, что решение о распределении осужденных к лишению свободы по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, последующего привлечения их к труду, необходимости получения ими общего образования, профессионального образования, их профессионального обучения принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ или лицом, его замещающим. В состав комиссии включаются представители подразделений безопасности (режима и надзора), оперативного отдела (группы), отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными к лишению свободы, группы социальной защиты осужденных к лишению свободы, центра трудовой адаптации осужденных к лишению свободы, психологической лаборатории, а также медицинской организации УИС.

Количество отрядов устанавливается в зависимости от общей численности осужденных в ИУ, наличия жилых помещений для размещения осужденных к лишению свободы. В ВК в составе отрядов могут формироваться отделения по принципу "класс - отделение" или "класс - отделение - группа профессиональной подготовки" (п. 331 ПВР).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (часть первая статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 (далее – Порядок) оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

Согласно пункту 18 Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1) ст. 159) (далее - Программа). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

В соответствии с данными медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 106 (том 2) 18 февраля 2022 года административному истцу в ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» была проведена консультация врача-хирурга, по результатам которой установлен диагноз «правосторонняя паховая грыжа», даны рекомендации по оперативному лечению последней при наличии согласия пациента.

Вместе с тем медицинская документация на имя ФИО1 не содержит в себе сведений о получении в последующем сотрудниками ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России добровольного информированного согласия на проведение оперативного лечения, о направлении соответствующего запроса в медицинские учреждения УИС, либо иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения о проведении подобного лечения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административному истцу надлежащая медицинская помощь в части проведения оперативного лечения паховой грыжи оказана не была. При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 специального медицинского образование не имеет, в связи с чем считает указание в исковом заявлении на наличие у последнего левосторонней паховой грыжи добросовестным заблуждением.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со сведениями, представленными в дело, ФИО1 был размещен на втором этаже отряда №... в здании медицинской части.

Из справки инспектора ОБ ст. лейтенанта ФИО5 следует, что максимальное количество лиц, содержащихся одновременно с ФИО1 в указанном отряде, в спорный период времени не превышало 43 человека.

В соответствии с копией технического паспорта спорного отряда следует, что общая площадь второго этажа здания медицинской части составляет 773,8 кв.м., из них основная площадь (без учета коридоров, лестничных пролетов, раздевалок и палат для приема пищи) составляет 506,8 кв.м., в связи с чем доводы ФИО1 суд находит несостоятельными, поскольку на одного осужденного приходилось 11,7 кв.м. (506,8/43), что значительно превышает норму, установленную действующим законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в части ненадлежащего оказания ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России медицинской помощи по проведению оперативного лечения установленной правосторонней паховой грыжи, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... – размещение административного истца на втором этаже здания отряда при наличии инвалидности II группы.

Оснований для признания иных действий административных ответчиков незаконными судом не установлено.

ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа, обеспечивающего условия содержания под стражей, за счет казны РФ подлежат взысканию компенсацию за нарушение условий содержания административного истца.

Разрешая вопрос о размере компенсации, суд принимает во внимание, что административными ответчиками допущено нарушение прав административного истца на охрану здоровья, наличие заболеваний у последнего, связанных с опорно-двигательным аппаратом, длительность периода не проведения оперативного лечения, размещения на втором этаже отряда, степень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, а также принцип разумности и справедливости.

При этом учитывает, что материалы медицинской документации в отношении ФИО1 не содержат в себе сведений, объективно подтверждающих ухудшение состояния здоровья последнего в связи с не проведением операции по удалению паховой грыжи, факт наличия в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... 4 санитаров, в должностные обязанности которых входило в том числе оказание помощи больным, инвалидам, находящимся в стационарных условиях, в части полноценного доступа к объектам и услугам в сфере жизнедеятельности, участвовать в транспортировке тяжело больных, что позволяет определить ее в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в части ненадлежащего оказания медицинской помощи ФИО1 по не организации проведения оперативного лечения паховой грыжи.

Признать незаконными действия ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по ... в части размещения ФИО1 на втором этаже отряда №... в период отбывания наказания в учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежат немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..