Дело № 2а-172/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 20 сентября 2022 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенного прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия мониторинга интернет-ресурсов, на странице сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ обнаружена информация с содержанием о ценах и контактных данных продавцов для покупки счетчиков с пультом для принудительной остановки и выбора режима остановки и потребления приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Доступ на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения заявления истца, для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменными именами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание административный истец – прокурор Инсарского района Республики Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Местонахождение административного ответчика не установлено, доменные имена сайтов зарегистрированы в Германии, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайтов не представляется возможным (л.д. 6,9).

Представитель заинтересованного лица – территориального отдела в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражает.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений пункта 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Инсарского района в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайты с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ с запрещенной информацией о ценах и контактных данных продавцов для покупки счетчиков с пультом для принудительной остановки и выбора режима остановки и потребления приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Доставка товаров осуществляется в населённые пункты по всей территории Российской Федерации. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 6-11).

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

При рассмотрении дела установлено, что сайты http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/, продолжают функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается осмотром сайтов.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/, предусмотрена статьей 165 УК РФ, статьей 7.27.1 КоАП РФ.

Распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем, является запрещенным к распространению в Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, необходимо внести сайты в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений, в отношении страниц сайтов с доменными именами: http://shet-pyltom.ru/, http://enekonom.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин