Решение по делу № 2-1501/2023 от 07.11.2023 - о взыскании убытков, связанных с утратой права на получение ежемесячных компенсационных выплат как неработающее трудоспособное лицо, и взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1501/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001357-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.

при секретаре Коноплевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» о взыскании убытков, связанных с утратой права на получение ежемесячных компенсационных выплат как неработающее трудоспособное лицо, и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, с учетом отказа от части иска и уточнения требований, обратилась в суд с данным иском, указала, что состояла на учете в Центре занятости населения и являлась получателем ежемесячных компенсационных выплат как неработающее трудоспособное лицо с 02.03.2022 по 16.04.2022. 14.04.2023 при очередной явке в Центр от инспектора ей стало известно, что от Пенсионного фонда поступили сведения о ее трудоустройстве и на основании этих данных истца сняли с учета как безработную и не выплатили пособие, она осталась без средств к существованию. Считает, что в результате бездействия сотрудников ОСФР, выразившихся в несвоевременном внесении корректировок в сведения о трудовой деятельности в ООО «АДМ» и несвоевременное предоставление достоверных сведений в Центр занятости, причинены убытки, связанные с утратой права на получение ежемесячных компенсационных выплат как неработающее трудоспособное лицо за период с 28.03.2023 по 26.06.2023. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд, в котором истец просила взыскать с виновных лиц убытки, связанные с утратой права на получение ежемесячных компенсационных выплат как неработающее трудоспособное лицо за период с 28.03.2023 по 26.06.2023 в размере 32 040 руб. (сумма исчислена истцом самостоятельно) и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В судебном заседании истец поддержала требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ВО возражала по заявленным требованиям, указав, что вины организации в неполучении истцом пособия по безработице не имеется, корректировка сведений о трудовой деятельности гражданина РФ происходит автоматически после подачи работодателем сведений. Моральный вред истцу действиями ответчика не причинялся.

Представитель ответчика ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» представил письменный отзыв, в котором указано, что вины в неполучении истцом пособия не имеется. Сведения о трудовой деятельности ФИО1 получены от Пенсионного фонда путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в связи с чем, ей была прекращена выплата пособия. Моральный вред истцу Центром не причинялся. Все действия Центра соответствовали нормам действующего законодательства, что является основанием для не наступления юридической ответственности в виде взыскания убытком и компенсации морального вреда. После корректировки сведений, выплаты пособия истцу возобновлены. Просил в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Межрегиональный информационный центр социального фонда России просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ООО «АДМ» не явилось. Конкурсный управляющий ФИО2 в представленном отзыве указал, что после получения 15.05.202. запроса из ОСФР о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 на основании записей в трудовую книжку в тот же день сведения представлены по форме СЗВ, ранее данные сведения не представлялись. Бывшим руководителем предприятия документы о трудоустройстве истца не передавались.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

Согласно статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы» утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

Согласно пункту 15 Правил перерегистрация безработных граждан осуществляется на основании сведений и информации, указанных в пунктах 19 - 21 Правил регистрации граждан, полученных центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также представленных гражданами по собственной инициативе.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве безработной с 02.03.2022 приказом ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» №... от 10.03.2022. Назначено пособие по безработице и установлен период выплат пособия на 12 месяцев с 02.03.2022 по 01.03.2023.

Приказом от 10.02.2023 №... ФИО1 увеличена продолжительность выплаты пособия по безработице на 30 недель - с 02.03.2023 по 27.09.2023.

ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» для получения сведений о трудовой деятельности безработного лица направлен межведомственный запрос в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ранее ГУ Пенсионный фонд РФ) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.В ответ получены сведения о трудовой деятельности ФИО1:

- по состоянию на 14.04.2023 за период с 13.04.2022 по 13.04.2023 периоды трудовой деятельности составляют: 01.01.2023 - 31.01.2023, 01.02.2023 - 28.02.2023, 01.03.2023 - 31.03.2023;

- по состоянию на 17.04.2023 за период с 26.03.2022 по 26.03.2023 периоды трудовой деятельности составляют: 01.01.2023 - 31.01.2023, 01.02.2023 - 28.02.2023;

- по состоянию на 17.04.2023 за период с 09.03.2022 по 09.03.2023 периоды трудовой деятельности составляют: 01.01.2023 - 31.01.2023.

В связи с установлением занятости истца ФИО1, ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» изданы приказы от 17.04.2023 №... и №..., которыми истцу прекращены выплаты пособия по безработице с одновременным снятием ее с учета в качестве безработной с 31.12.2022.

В дальнейшем путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» получило от Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о трудовой деятельности ФИО3:

по состоянию на 09.06.2023 за период с 01.08.2022 по 09.06.2023 периоды трудовой деятельности ФИО1 составляют: 01.02.2023 - 28.02.2023; 01.03.2023 - 31.03.2023;

по состоянию на 27.06.2023 за период с 01.02.2022 по 01.02.2023 периоды трудовой деятельности ФИО1 составляют: 01.02.2022 - 28.02.2022.

На этом основании приказом ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» от 27.06.2023 №... ФИО1 были исключены из начислений пособия по безработицы 2 месяца и 30 дней (с 28.03.2023 по 26.06.2023).

В связи с установлением занятости ФИО1 ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием истца с учета в качестве безработной с 31.12.2022.

Приказом ГКУ ВО «ЦЗН Владимирской области» от 27.06.2023 №... ФИО1 исключены из начислений пособия по безработице за 2 месяца 30 дней - с 28.03.2023 по 26.06.2023.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 была трудоустроена в ООО «АДМ» в период с 02.11.2018 по 13.07.2021, трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Однако работодатель ООО «АДМ» не предоставлял в Отделение пенсионного фонда сведения на ФИО1: о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.; о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «увольнение 13.07.2021»; о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2021г..

Решением Арбитражного суда ...... от03.06.2022 ООО «АДМ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Бывший руководитель Общества был обязан в течение трех дней с момента вынесения судебного акта обеспечить передачу всей документации, однако своей обязанности не выполнил до настоящего дня.

18.04.2023 ФИО4 обратилась в ОСФР с заявлением о корректировке сведений в ИЛС. Срок рассмотрения заявления - 10 дней.

В ходе проверки выявлены несоответствия между сведениями, предоставленными страхователем и имеющимися в ОСФР.

28.04.2023 истцу направлено извещение о запросе дополнительной информации от страхователя ООО «АДМ», имеющего статус – действующий и исправлении ошибки.

После обращения ОСФР от 04.05.2023 о корректировке сведений в ИЛС в отношении истца, поступившего к конкурсному управляющему 15.05.2023, необходимые формы о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.; о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «увольнение 13.07.2021»; о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль 2021г. предоставлены в систему регистрации.

Согласно пункту 13 порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления ПФР от 11.03.2020 № 178п, в течение одного рабочего дня с момента поступления электронных документов при представлении индивидуальных сведений в электронной форме страхователю направляется подтверждение получения указанных сведений - уведомление о доставке. В течение трех рабочих дней с момента направления уведомления осуществляется обработка полученных сведений (п.14 Порядка).

В связи с чем, после поступления актуальных сведений о трудовой деятельности ФИО1 в электронном виде по телекоммуникационным каналам, а также о ее увольнении 13.07.2021, данные были обработаны, включены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 и стали доступны для запроса центра занятости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ответчиков отсутствуют виновные действия, поскольку корректировка сведений в ИЛС производится работодателем. Приказ о прекращении выплат истцу Центром занятости населения также издан на законных основаниях, нарушений прав истца не усматривается.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что за период с 28.03.2023 по 26.06.2023 ФИО1 должна была получать пособие по безработице, в получении которого была лишена по вине работодателя ООО «АДМ», не представшего своевременно сведения о прекращении трудовых отношений, в связи с чем с ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» в пользу истца подлежит взысканию сумма начисленного, но не выплаченного пособия в размере 32 465 руб. 79 коп., расчет которой произведен Центром. Сумма указанная в исковых требований является некорректной, в виду самостоятельного ее подсчета истцом в отсутствии необходимых сведений.

Оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку причинение вреда истцу действиями ответчиков не установлено, выплата пособия была прекращена в связи с виновными действиями работодателя ООО «АДМ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области» (ИНН №...) в пользу ФИО1 компенсационные выплаты как неработающему трудоспособному лицу, за период с 28.03.2023 по 26.06.2023 в сумме 32 465 руб. 79 коп.

Исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, ГКУ ВО «Центр занятости населения Владимирской области» о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1501/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева