Копия Дело № 2-6253/2023
УИД 16RS0050-01-2023-008274-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2023 года г. Казань
Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Красновой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства <адрес> путем своевременного ремонта фасада здания и очистки здания от граффити, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства <адрес> путем своевременного ремонта фасада здания и очистки здания от граффити, взыскании неустойки, в обоснование иска указав следующее. В установленном законодательством порядке по факту неосуществления своевременного ремонта и очистки от граффити фасада здания с кадастровым номером 16:50:011901:14 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2объявлено предостережение о недопустимости нарушения пунктов 26, 26.1, 26.8 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанного требования, а именно, обеспечить проведение своевременного ремонта фасада здания и очистить фасад здания от граффити. До настоящего времени сведениями об устранении нарушения требований Правил благоустройства <адрес> истец Исполнительный комитет <адрес> не располагает, уведомление об исполнении указанного предостережения ответчиком ФИО2 не представлено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений Правил благоустройства <адрес>. В соответствии с пунктами 26, 26.1, 26.8 Правила благоустройства <адрес> содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
В связи с изложенным, истец Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> просит обязать ответчика ФИО2 устранить нарушение Правил благоустройства <адрес>, а именно, обеспечить проведение своевременного ремонта фасада здания и очистить фасад здания от граффити; взыскать на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 500 рублей за каждый день просрочки.
На судебное заседание представитель истца не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Ответчик, извещенный о дне и времени судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении, не явился, судебное уведомление возвращено в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.
Исходя из абзаца восемнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории <адрес> решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства <адрес>.
В соответствии с Уставом муниципального образования <адрес> (утв. решением представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-5) благоустройство территории <адрес> - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории
Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства <адрес> (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с пунктом 29.25 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.
В соответствии с пунктом 121.5 указанных Правил на территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах.
Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:50:012004:15 с видом разрешенного использования – под торговые павильоны (типа мини-маркет), распложённый по адресу: <адрес> (л.д. 19-29)
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета <адрес>» ФИО4 ответчику ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства <адрес>, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований, а именно при содержании фасада здания с кадастровым номером 16:50:011901:14, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить проведение своевременного поддерживающего ремонта фасада здания от граффити и направить в адрес МКУ «Управление административно-технической инспекции ИКМО <адрес>» уведомление об исполнении настоящего предостережения (л.д. 30-31).
Актом проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистам отдела контроля по Вахитовскому, <адрес>м МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета <адрес>» ФИО5, и фотоснимками подтверждается, что фасад здания с кадастровом номером 16:50:011901614 не очищен от граффити, не произведён своевременный поддерживающий ремонт (л.д. 10-11).
Ответчиком доказательства, подтверждающие устранение нарушения Правил благоустройства <адрес>, а именно обеспечения проведения своевременного ремонта фасада здания по адресу: <адрес> и очистке фасада здания от граффити суду не представлены.
На основании изложенного, исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства <адрес> путем своевременного ремонта фасада здания и очистки здания от граффити подлежит удовлетворению.
Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика неустойки на случай неисполнения им решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Удовлетворяя требование истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Принимая во внимание указанные разъяснения, суд считает возможным заявление о присуждении судебной неустойки удовлетворить частично и установить судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день неисполнения заочного решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей, от которой истец освобожден в силу закона.
Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства <адрес> путем своевременного ремонта фасада здания и очистки здания от граффити, взыскании неустойки удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, паспорт серии 9203 № выдан УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 162-006, устранить нарушения Правил благоустройства <адрес> Республики Татарстан, утвержденных постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем ремонта фасада здания и очистки от граффити фасада здания с кадастровым номером 16:50:011901:14, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, неустойку в размере 50 рублей за каждый день неисполнения заочного решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.
Судья:подпись
Копия верна
Судья Приволжского районного суда г. Казани Л.Н. Зарипова