Дело № 2-1-6496/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,
при секретаре ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 02 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области, администрации муниципального района «Жуковский район» о признании права на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с учетом последующих уточнений просила признать ФИО1, вставшую на учет по улучшению жилищных условий в составе семьи имеющей ребенка-инвалида, являющейся нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вставшую на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать министерство труда и социальной защиты предоставить ей социальную выплату для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска указала, что ФИО1 установлена инвалидность с детства, ДД.ММ.ГГГГ она в составе семьи ФИО5 включена в список граждан на улучшение жилищных условий на основании постановления администрации сельского поселения <адрес> муниципального района «Жуковский район», однако министерством труда и социальной защиты Калужской области ей отказано в предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, с чем она не согласна.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 уточненные исковые требования поддержали.
Представитель министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО4 требования иска не признала.
Ответчик администрация муниципального района «Жуковский район», третье лицо администрация сельского поселения «Село Восход» своих представителей в суд не направили. От представителя администрации сельского поселения село Восход поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, медико-экспертные документы ФИО1, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность в связи с наличием заболевания «двусторонняя сенсо-невральная глухота». В настоящее время истец является инвалидом с детства третьей группы бессрочно.
Диагноз, в связи с которым ФИО1 установлена инвалидность, выявлен по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, изданным администрацией сельского поселения село Восход муниципального района «Жуковский район» Калужской области, ФИО5 (мать истца) поставлена на очередь (льготную очередь) по администрации поселка Восход составом семьи 3 человека, как семья, имеющая ребенка-инвалида.
Истец обратилась в министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жилью за счет средств федерального бюджета. Министерство труда и социальной защиты Калужской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № уведомило заявителя об отсутствии оснований для обеспечения такими мерами социальной поддержки виду того, что у истца отсутствует документ, подтверждающий льготный статус (инвалидность) до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, фактически проживает в квартире <адрес>. Жилых помещений в собственности не имеет.
Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются их объяснениями, письменными материалами дела, медико-экспертными документами. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
До 1 января 2005 года инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено положениями статьи 28.2 Жилищного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Порядок предоставления вышеназванных мер социальной поддержки определен Постановлением Правительства Калужской области от 14 мая 2009 года № 191 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Как установлено пунктом 7 названного Порядка, уполномоченный орган на основании сведений, полученных в установленном законодательством порядке от органов, осуществляющих постановку граждан на жилищный учет по месту жительства, формирует список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Как видно из материалов дела, истец в составе семьи ФИО5 поставлена на очередь нуждающихся по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. О постановке на учет органом местного самоуправления – администрацией сельского поселения село Восход - в установленном порядке вынесено постановление, которое не обжаловано, не отменено и незаконным не признано. В связи с изложенным, с учетом вышеприведенных норм права, у министерства труда и социальной защиты Калужской области отсутствовали основания для отказа в предоставлении истцу мер социальной поддержки по обеспечению жильем как вставшей на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд учитывает, что заболевание, в связи с которым истцу была установлена инвалидность, диагностировано в 2004 году, факт выдачи справки об инвалидности ДД.ММ.ГГГГ не должен ущемлять права истца на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренных вышеприведенными положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты на приобретение жилья как лица, имеющего инвалидность и вставшего на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Фоломеева
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.
Копия верна
Судья Е.Ю. Фоломеева