Решение по делу № 2А-357/2025 от 14.04.2025 - о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 14 апреля 2025 года

Дело № 2а-357/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора города Саянска Иркутской области Хамируевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

в Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» об отмене установленного ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 1 февраля 2023 г. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Зима Иркутской области и дополнении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 14.12.2021 был осужден Зиминским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 264.1 УК РФ (в редакции от 23.04.2019), ч. 1 ст. 264.1 (в редакции от 01.07.2021) при опасном рецидиве к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

09.03.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы», решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.02.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зиминского городского суда Иркутской области от 14.12.2021 (до 09.03.2031г. включительно), с административными ограничениями: запрет выезда за пределы г. Зима Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

14.03.2023 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский». В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Саянск 17.12.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский».

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного искового заявления признал, с требованиями согласился.

Прокурор Хамируева О.С. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования МО МВД России «Зиминский» в полном объеме, указав верно наименование муниципального образования – городской округ муниципального образования «город Саянск».

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.02.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зиминского городского суда Иркутской области от 14.12.2021 (до 09.03.2031г. включительно), с административными ограничениями: запрещением выезда за пределы г. Зима Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Из решения Ангарского городского суда Иркутской области от 1 февраля 2023 года следует, что ФИО2 приговором Зиминского городского суда Иркутской области от 14.12.2021 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 264.1 УК РФ (в редакции от 23.04.2019), ч. 1 ст. 264.1 (в редакции от 01.07.2021) в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Уголовным кодексом РФ преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором суда от 14.12.2021.

09.03.2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

14.03.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский». В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Саянск 17.12.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский».

Из характеристики ст. УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» майора полиции ФИО4 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, с семьей. По месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со стороны соседей жалобы и заявления на него не поступали, ранее судим. К административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления не привлекался.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца, заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым отменить установленное ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.02.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Зима Иркутской области и дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре - удовлетворить.

Отменить установленное ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.02.2023 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Зима Иркутской области.

Ранее установленные ФИО2 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.02.2023 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина