Дело № 2а-8314/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011213-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., при ведении протокола помощником судьи Стариковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что 10 ноября 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО1 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 02 февраля 2021 года в отношении ФИО1 принято решение о депортации №. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет.

Просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 01 октября 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 ввиду получения административным истцом статуса беженца на удовлетворении требований не настаиваем.

В судебном заседании ФИО1 требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в настоящее время им получено свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда города Ярославля от 21 марта 2018 года ФИО1 осужден по пункту «А» части 4 статьи 158 (3 эпизода), части 3 статьи 30, пункту «А» части 4 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев.

Также приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 декабря 2020 года ФИО1 осужден по пунктам «а, б» части 4 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 26 декабря 2020 года.

Кроме того, ФИО1 ранее неоднократно судим за преступления, связанные с хищением чужого имущества, неоднократно отбывал наказание в виде лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний 10 ноября 2020 года было принято распоряжение № 4964-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

02 февраля 2021 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО1 Копию указанного решения получил 30 августа 2021 года.

06 апреля 2021 года начальником УФСИН России по Вологодской области принято решение № о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. Решением Вологодского городского суда от 29 июля 2021 года дело № административные исковые требования ФИО1 об отмене указанного решения оставлены без удовлетворения. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 сентября 2021 года.

Указанные выше распоряжение № и решение о депортации в установленном законом порядке отменены не были, незаконными так же не признаны.

Личность ФИО1 документирована на основании справки об освобождении № от 02 августа 2022 года. Кроме того, в материалах дела содержится ответ Генерального консульства Украины в Санкт-Петербурге, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован на территории и является гражданином Украины, может быть документирован свидетельством на возвращение в Украину по освобождению из мест лишения свободы. Кроме того, в судебное заседание представлен оригинал паспорта ФИО1, согласно которому ФИО1 является гражданином Украины, копия данного паспорта также имеется в материалах дела.

ФИО1 отбыл назначенное по приговору суда наказание и освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 02 августа 2022 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 48 часов, что не оспаривалось в судебном заседании.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации №, выданного 11 августа 2022 года.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах», временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом «О беженцах», но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, однако, ФИО1 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.