УИД: 35RS0006-01-2025-000656-89 2-545/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 03 июня 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника Великоустюгского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и обязании произвести определенные действия,

установил :

начальник Великоустюгского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и обязании произвести определенные действия.

В обоснование иска указав, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом Великоустюгским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области были выявлены отклонения: в период с 23.05.2020 по 21.05.2024 индивидуальный предприниматель ФИО1 реализовывал товары легкой промышленности без регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота. За данный период ИП ФИО1 было объявлено два предостережения №, № о недопустимости нарушения обязательных требований. В период с 01.02.2025 по 28.02.2025 ответчиком неоднократно с нарушениями реализована табачная продукция. Выявлен факт реализации ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: ..., 27.02.2025 года, в 20 часов 31 минуту., чек на реализацию 35497380440801445143482, была совершена продажа сигарет «CAMEL COMPACT SPECIAL» произведен в РФ, код товара 00000046262905, в количестве 1 шт. по цене 180,00 руб., с кодом маркировки 00000046262905&uhIy/h в ГИС МТ, без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. Так же установлено, что при проверке информации, содержащейся в ГИС МТ о коде идентификации (отклонение № 6647d4f3-f76d-4165-913c-64d2f95b2bd4 от 28.02.2025 года в 20 часов 42 мин.), по товарной группе «табачная продукция», выявлен факт реализации ИП ФИО1, в торговой точке по адресу: ..., 27.02.2025 года, в 20 часов 31 минуту, чек на реализацию 35497380440801445143482, была совершена продажа сигарет «CAMEL COMPACT SPECIAL» произведен в РФ, код товара 00000046262905, в количестве 1 шт. по цене 180,00 руб., с кодом маркировки 00000046262905*"_wBlN в ГИС МТ, без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. В этот период системой ГИС МТ зафиксировано 168 продаж товара без проверки кода маркировки. По данным фактам объявлены предостережения №, № и направлены на адрес электронной почты индивидуального предпринимателя ... В период с 01.03.2025 по 27.03.2025 у ИП ФИО1 вновь выявлен факт реализации табачной продукции. В торговой точке по адресу: ..., 19 марта 2025 года, в 16 часов 02 минуты, чек на реализацию 22968738044070015619723 была совершена продажа «сигареты с фильтром Parker&Simpson Compact Blue DMS» произведен в РФ, код товара 04601653038349, в количестве 1 шт. по цене 150,00 руб., с кодом маркировки 04601653038349pSlUB)B в ГИС МТ, без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за период с 01.03.2025г. по 27.03.2025г. в разделе «Разрешительный режим» по товарной группе «табачная продукция», у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 39 продаж товара без проверки кода маркировки. По данному факту объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и направлено на адрес электронной почты ответчика .... К тому же, в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в период с 01.11.2024 по 21.11.2024 у ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: ..., реализовывалась продукция с истекшим сроком годности «Сметана с массовой долей жира 20,0%, 250 г, стакан», код товара 04607173530073, производитель ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАРНОГСКИЙ МАСЛОЗАВОД" дата производства из документа ввода в оборот 03.11.2024г., срок годности 10.11.2024г., код маркировки 01046071735300732154ZRSQ, чек на реализацию № 42287380440700164211482 от 21.11.2024 г. В ходе мониторинга безопасности установлено, что в данный период в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» по товарной группе «Молочная продукция» у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 18 продаж товара с истекшим сроком годности. По данному факту объявлено предостережение №. В период с 01.01.2025 по 31.01.2025 у ИП ФИО1, в торговой точке по адресу: ..., реализовалась продукция с истекшим сроком годности «Творог из Великого Устюга м.д.ж. 5% 0,2 кг», код товара 04607029730084, производитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "УСТЮГМОЛОКО" дата производства из документа ввода в оборот 10.01.2025г., срок годности 20.01.2025 г., код маркировки 0104607029730084215ssvaR, чек на реализацию № 67257380440700164211482 от 29.01.2025 г. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за данный период в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» по товарной группе «Молочная продукция» у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 15 продаж товара с истекшим сроком годности. По данному факту объявлено предостережение №. В период с 01.01.2025 по 31.01.2025 в товарной группе «Упакованная вода» выявлен факт реализации в торговой точке ИП ФИО1, по адресу: ... продукции с истекшим сроком годности «Вода питьевая "Альпа" газированная ТМ Яркая цена 1,5 л» код товара 04607008481457, производитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАЙЛ ПЛЮС", дата производства из документа ввода в оборот 06.07.2024г., срок годности 02.01.2025г., код маркировки 0104607008481457215xEK=VCNCYE/T, чек на реализацию № 64997380440700164211482 от 23.01.2025 г. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за данный период в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» по товарной группе «Упакованная вода» у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 7 продаж товара с истекшим сроком годности. По данному факту объявлено предостережение №. В период с 01.03.2025 по 31.03.2025 в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» выявлен факт реализации в торговой точке ИП ФИО1, по адресу: ... продукции с истекшим сроком годности «Кефир "Умница" обогащенный йодказеином, с массовой долей жира 2,5%, 500 г.», код товара 04607173530134, производитель ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАРНОГСКИЙ МАСЛОЗАВОД", дата производства из документа ввода в оборот 06.03.2025г., срок годности 11.03.2025г., код маркировки 0104607173530134215gPKPb, чек на реализацию № 82317380440700164211482 от 12.03.2025г. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за данный период в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» по товарной группе «Молочная продукция» у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 4 продажи товара с истекшим сроком годности. По данному факту объявлено предостережение №. В период с 01.03.2025 по 31.03.2025 в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» выявлен факт реализации в торговой точке ИП ФИО1, по адресу: ..., продукции с истекшим сроком годности «Молоко питьевое топленое м.д.ж. 3,2% 0,5кг», код товара 04607029730879, производитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "УСТЮГМОЛОКО", дата производства из документа ввода в оборот 27.02.2025г., срок годности 06.03.2025г., код маркировки 0104607029730879215YF--m чек на реализацию №12727380440801592249482 от 09.03.2025г. В ходе мониторинга безопасности установлено, что за данный период в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» по товарной группе «Молочная продукция» у ИП ФИО1 системой ГИС МТ зафиксировано 4 продажи товара с истекшим сроком годности. По данному факту объявлено предостережение №.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес осуществления деятельности: ..., ..., ..., ..., ...., в части реализации табачной продукции без проверки кода маркировки по разрешительному режиму, а так же реализации молочной продукции и упакованной воды с истекшим сроком годности, сформированными в системе ГИС МТ, – противоправными. Обязать ИП ФИО1, не осуществлять реализацию табачной продукции по адресам: ..., ..., без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. Не осуществлять реализацию молочной продукции и упакованной воды по адресам: ..., с истекшим сроком годности. При удовлетворении иска обязать ИП ФИО1 в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Великоустюгского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее – ФЗ № 381) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Таким образом, маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиями, в том числе к качеству и информации.

Маркировке средствами идентификации подлежат включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством РФ, а также товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки средствами идентификации (п. 12 ст. 2 Закона N 381-ФЗ).

Перечень принят Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (далее - Перечень N 792-Р).

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 ФЗ № 381, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

При проверке регистрации ИП ФИО1 в качестве участника оборота табачной продукции при помощи сайта «Честный Знак. Бизнес» https://честныйзнак.рф/business/spisokuot/?typeFilter=INN&UF_I установлено, что ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по следующим видам товарных групп: антисептики; безалкогольное пиво; растительное масло; альтернативная табачная продукция; парфюмерные и косметические средства и бытовая химия; парфюмерия; никотинсодержащая продукция; сигареты и папиросы; морепродукты; молоко; корма для домашних животных (кроме сельскохозяйственных); упакованная вода; консервированная продукция; соковая продукция и безалкогольные напитки; пиво и пивные напитки.

Согласно пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее – Правила №1956) подлежат обязательной маркировке с 1 января 2021 года. Участники оборота товаров легкой промышленности, осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности.

При этом, в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом Великоустюгским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области было выявлено, что в период с 23.05.2020 по 21.05.2024 индивидуальный предприниматель ФИО1 реализовывал товары «легкой промышленности» без регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота, за что ИП ФИО1 объявлено два предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно п. 6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, запрещена продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции".

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Согласно пункту 49 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

При этом, в периоды с 01.02.2025 по 28.02.2025 и с 01.03.2025 по 27.03.2025 ответчиком неоднократно с нарушениями реализована табачная продукция - продажа сигарет без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. В этот период системой ГИС МТ зафиксировано 168 продаж товара без проверки кода маркировки. По данным фактам объявлены предостережения.

Согласно п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

При этом, в периоды с 01.11.2024 по 21.11.2024, с 01.01.2025 по 31.01.2025, с 01.01.2025 по 31.01.2025 ИП ФИО1 реализовывалась молочная продукция, упакованная вода с истекшим сроком годности. По данным фактам объявлены предостережения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 23.05.2020 по 21.05.2024 ИП ФИО1 реализовывал товары легкой промышленности без регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота. В периоды с 01.02.2025 по 28.02.2025 и с 01.03.2025 по 27.03.2025 ответчиком неоднократно с нарушениями реализована табачная продукция. В периоды с 01.11.2024 по 21.11.2024, с 01.01.2025 по 31.01.2025, с 01.03.2025 по 31.03.2025, с 01.03.2025 по 31.03.2025 ИП ФИО1 реализовывалась молочная продукция, упакованная вода с истекшим сроком годности. По фактам выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Реализация ИП ФИО1 товаров легкой промышленности без регистрации в системе ГИС МТ в качестве участника оборота, табачной продукции без проверки кода маркировки по разрешительному режиму, реализация продукции с истекшим сроком годности противоречит нормам действующего законодательства, направленного на обеспечение законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение.

Таким образом, противоправность в отношении неопределенного круга лиц действий ИП ФИО1 по розничной торговле продукцией легкой промышленности, табачной продукцией, молочной продукцией, упакованной водой с нарушением обязательных требований, не вызывает у суда сомнений.

При этом суд учитывает, что у ответчика имелась возможность для соблюдения требований, установленных Правилами № 515, в части реализации указанной продукции, однако ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их выполнению. Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Учитывая характер выявленных нарушений, свидетельствующих о нарушении прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию, непринятие индивидуальным предпринимателем мер по исполнению предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, суд находит исковые требования обоснованными и разумными.

Поскольку истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), адреса осуществления деятельности: ..., ..., ..., ..., ...., в части реализации табачной продукции без проверки кода маркировки по разрешительному режиму, а так же реализации молочной продукции и упакованной воды с истекшим сроком годности, сформированными в системе ГИС МТ, – противоправными.

Обязать ФИО1 (ИНН №), не осуществлять реализацию табачной продукции по адресам: ..., ..., без проверки кода маркировки по разрешительному режиму. Не осуществлять реализацию молочной продукции и упакованной воды по адресам: ..., ..., с истекшим сроком годности.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, расположенных на территории Великоустюгского муниципального округа, довести до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца.

Судья - В.Е. Хлопин