Решение по делу № 2А-2751/2023 от 02.06.2023

Дело №2а-2751/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО1 в иске просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок взыскателю и должнику, не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного взыскания, не привлечения должника к административной ответственности, не обращении взыскания на денежные средства и имущество должника, не выполнении расчета судебной неустойки по исполнительным производствам <№>-ИП от 7 июня 2021 года и <№>-ИП от 17 апреля 2023 года, возложении обязанности направить копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику, рассмотреть ходатайство о принятии мер принудительного взыскания, привлечь должника к административной ответственности, обратить взыскание на денежные средства и имущество должника, выполнить расчет судебной неустойки по исполнительным производствам <№>-ИП от 7 июня 2021 года и <№>-ИП от 17 апреля 2023 года, сообщить об исполнении решения в десятидневный срок, вынести частное определение в адрес начальника Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО4, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований в заявлении указано, что 27 мая 2021 года <ФИО1 в НГОСП УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта о взыскании в ее пользу денежных средств с <ФИО5 и <ФИО7 23 марта 2023 года <ФИО1 в НГОСП УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта о взыскании в ее пользу судебной неустойки с <ФИО5 и <ФИО7 7 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. 17 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок взыскателю и должникам приставом направлены не были. Приставом не рассмотрены ходатайства о принятии мер принудительного взыскания, не приняты мера для привлечения должников к административной ответственности, не обращено взыскание на денежные средства и имущество должников, не выполнен расчета судебной неустойки.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ст.5 Закона РФ «Об исполнительным производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.7 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе представлять дополнительные материалы и заявлять ходатайства.

По правилам статьи 64.1 Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных суду документов видно, что 27 мая 2021 года <ФИО1 направила в НГОСП УФССП по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебных актов о взыскании в ее пользу денежных средств с <ФИО5 и <ФИО7, в котором содержалось ходатайство о принятии мер принудительного взыскания.

31 мая 2021 года заявление поступило в НГОСП УФССП по Краснодарскому краю.

7 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП.

23 марта 2023 года <ФИО1 в НГОСП УФССП по Краснодарскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного акта о взыскании в ее пользу судебной неустойки с <ФИО5 и <ФИО7, в котором содержалось ходатайство о принятии мер принудительного взыскания.

17 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Документы о направлении копий постановления о возбуждении исполнительного производств <№>-ИП от 7 июня 2021 года и <№>-ИП от 17 апреля 2023 года сторонам.

Постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства <ФИО1 в представленных административными ответчиками суду материалах также отсутствуют.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 допустили неправомерное бездействие, выразившееся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств <№>-ИП и <№>-ИП в установленный законом срок сторонам и не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного взыскания следует признать обоснованными.

По исполнительным производствам <№>-ИП и <№>-ИП судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 вынесены постановления об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращения взыскания на денежные средства должника в банке, о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Поскольку материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента принятия исполнительного производства к своему исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий судебного пристава указывают на то, что им принимались доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа, суд пришел к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденных им исполнительных производств <№>-ИП и <№>-ИП, не имеется.

Привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относится к исполнительным действиям или мерам принудительного исполнения, само по себе не направлено на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, непривлечение к административной ответственности должника за неисполнение конкретных действий, указанных в исполнительном документе, а также не привлечение должника к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, не может нарушать права взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу таких случаев не установлено, в связи с чем оснований для вынесения частного определения не имеется.

Согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В деле отсутствуют доказательства того, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление <ФИО1 удовлетворить частично:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок взыскателю и должнику, не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного взыскания по исполнительному производству <№>-ИП от 7 июня 2021 года;

- обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 устранить допущенное нарушение в полном объеме;

- в остальной части требований в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов