16RS0051-01-2025-007561-65

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

22 мая 2025 г. Дело № 2а-5466/20255

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

при участии представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика СПИ ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республики Татарстан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании уведомления судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству <номер изъят>-ИП. Административный истец указывает, что должником не исполняются обязательства, по уплате алиментов. Административным истцом 05.04.2025 года было направлено заявление в ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан об объявлении в розыск должника или его имущества по исполнительным документам. 10.04.2025 <номер изъят> ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан был подготовлен и направлен ответ. Однако уведомление содержит информацию, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя и на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным уведомление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан от 10.04.2025 года <номер изъят>, обязать ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан рассмотреть заявление и вынести решение по заявлению.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО8, в качестве административных ответчиков – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против искового заявления, представлены копии материалов исполнительного производства, пояснила, что оспариваемое уведомление было вынесено ввиду нецелесообразности совершения процессуального действия по розыску должника.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 64.1закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

11.04.2014 года ФССП России утверждены «Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» № 15-9, в соответствии с пунктом 1.3 которых в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Таким образом, в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

В силу требований пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя должно быть мотивированным и содержать все требуемые законом сведения, а также основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о необходимости совершения того или иного исполнительного действия, применения какой-либо меры принудительного исполнения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 07.10.2019 года по делу <номер изъят> от 13.01.2012 года в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: алименты на содержание детей.

07.04.2025 года административный истец обратился к ответчику с обращением об объявлении в розыск должника или его имущества по исполнительным документам.

10.04.2025 года судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, указанное заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

При этом, уведомление не содержит сведений о рассмотрении всех доводов, имеющихся в заявлении. Должностное лицо в ответе использует лишь формальные формулировки. Из данного ответа не представляется возможным установить какую-либо информацию по существу обращения.

Сведений о рассмотрении обращения заявителя по существу поставленных доводов, суду не предоставлено.

Таким образом, в данном случае имеет место незаконное, несоответствующее вышеуказанным положениям Закона об исполнительном производстве бездействие должностного лица, выразившееся в не принятии мер по проверке всех доводов и не рассмотрении заявления административного истца по существу заявленных требований, как того требуют положения Закона об исполнительном производстве.

В связи с чем, требования в указанной части по признанию незаконным уведомления от 10.04.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 <номер изъят>, данный в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> ФИО5

Что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения обращения от 07.04.2025 <номер изъят> по существу поставленных вопросов в течение десяти рабочих дней и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения - старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании уведомления судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление от 10.04.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5 <номер изъят>, данный в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения обращения от 07.04.2025 <номер изъят> по существу поставленных вопросов в течение десяти рабочих дней и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин