54RS0№-64

Дело №а-3718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 сентября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД РФ по <адрес>, 3 РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об обязании совершить действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила обязать ответчика направить транспортное средство «Мицубиси Паджеро», 1998 г.в., VIN №, двигатель N6GR72/CR7207, зеленого цвета, гос.номер М 240 ВУ 48 в специализированную организацию для нанесения дополнительной маркировки идентификационного номера и произвести регистрацию данного транспортного средства в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела автомобиль Митцубиси Паджеро, 1998 г.в. VIN №, двигатель N6GR72/CR7207, гос.номер М 240 ВУ 48 и обратилась в органы ГИБДД для регистрации, а именно – ДД.ММ.ГГГГ в 3 РО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. При сверке идентификационных номеров агрегатов транспортного средства сотрудником ГИБДД было установлено, что в месте нанесения маркировки на раму транспортного средства присутствует коррозия маркировки обозначения шасси, которая не позволяет в полной мере прочитать идентификационный номер, в связи с чем, истцу отказано в проведении регистрационных действий. После этого истец обратилась в ЭКЦ ГУ МВД РФ по <адрес> для обследования автомобиля, установления причин выявленных недостатков. Согласно справки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом установлено, что у транспортного средства истца отсутствует номер шасси в связи с тем, что площадка, предназначенная для нанесения маркировочного оборудования шасси отсутствует. В месте ее расположения имеется сквозное отверстие неправильной формы, образовавшееся в результате коррозии металла. Установить первоначальное маркировочное обозначение шасси не представляется возможным. Остальные идентификаторы соответствуют данным ПТС. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. Однако, после данного экспертного заключения, при повторном обращении в МРЭО ДД.ММ.ГГГГ, истцу было вновь отказано в связи с отсутствием данных о номере шасси. Истец полагает, что сотрудники ГИБДД в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ после проведения экспертизы, обязаны были направить транспортное средство для нанесения дополнительной маркировки, после проведения которой, произвести регистрацию транспортного средства истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика 3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В поданном административном исковом заявлении, административным истцом не указано чьи действия и (или) решения она обжалует, судом истцу разъяснялось о необходимости указания предмета административного иска в данной части (л.д. 39), однако исковые требования административном истцом не изменялись, следовательно, суд рассматривает требование истца в соответствии с ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ – в пределах заявленных исковых требований - обязать ответчика направить транспортное средство «Мицубиси Паджеро», 1998 г.в., VIN №, двигатель N6GR72/CR7207, зеленого цвета, гос.номер М 240 ВУ 48 в специализированную организацию для нанесения дополнительной маркировки идентификационного номера и произвести регистрацию данного транспортного средства в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи приобрела автомобиль «Мицубиси Паджеро», 1998 г.в., VIN №, двигатель N6GR72/CR7207, зеленого цвета, гос.номер М 240 ВУ 48 (л.д. 7,10), заключила договор ОСАГО (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в 3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о регистрации данного транспортного средства (л.д. 12-13).

В проведении государственного регистрации истцу было отказано ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 92.1 Административного регламента МВД РФ, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и(или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Имеются признаки изменения маркировочных обозначений шасси (коррозия), кузова, ТЗИ, ДВС (л.д. 14).

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ЭКЦ ГУ МВД РФ по <адрес>, у представленного на исследование автомобиля Мицубиси Паджеро, отсутствует номер шасси в связи с тем, что площадка, предназначенная для нанесения маркировочного оборудования шасси отсутствует В месте ее расположения имеется сквозное отверстие неправильной формы, образовавшееся в результате коррозии металла. Установить первоначальное маркировочное обозначение шасси не представляется возможным. Остальные идентификаторы соответствуют данным ПТС (л.д. 15-17).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УУП пп № «Кирпичный» о/п № «Ленинский» УМВД России по <адрес> было отказано в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилось в 3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о регистрации данного транспортного средства, по тем же основаниям, что и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 ("О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") (далее по тексту Правила №).

В соответствии с п. 2 Правил № государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Согласно п. 4 Правил № регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Пунктом 6 названных Правил установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с п. 7 Правил № заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции), определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 4 идентификация транспортного средства - проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 названного закона, владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 20 названного закона относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее по тексту – Административный регламент №).

В соответствии с п. 92.1 Административного регламента № основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Законность действий по отказу в государственной регистрации административным судом не оспаривается и судом не проверяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1653 (вместе с "Требованиями к дополнительной маркировке транспортных средств, порядком ее нанесения и применения") (далее по тексту Требования №).

Согласно пункту 6 Требований N 1653, для нанесения дополнительной маркировки в организацию, указанную в пункте 2 настоящих требований, владельцем транспортного средства (его уполномоченным представителем) представляются в частности заявление, с которым владелец транспортного средства обращался в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которое возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации транспортных средств, для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства в случаях, установленных Федеральным законом, либо копию этого заявления, заверенную уполномоченным лицом подразделения Госавтоинспекции. Указанное заявление (либо его копия) представляется с отметками на нем уполномоченного лица подразделения Госавтоинспекции, содержащими сведения:

о наличии оснований для нанесения дополнительной маркировки в соответствии с пунктом 5 настоящих требований;

об установленном присвоенном изготовителем транспортного средства идентификационном номере транспортного средства; об идентификационных элементах (пломбах, печатях, бирках), закрепленных должностными лицами подразделений Госавтоинспекции на несъемных частях транспортного средства в местах, защищенных от воздействия внешней среды (далее - пломбы).

Из материалов дела следует, что после отказа в проведении регистрационного действия на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ административный истец не обращалась с соответствующим заявлением для нанесения дополнительной маркировки, у административного ответчика в силу вышеприведенных норм права отсутствует обязанность направлять транспортное средство для нанесения дополнительной маркировки в отсутствие заявления собственника, доводы административного иска об обратном ошибочны.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.